Chương trình nhằm thể chế hóa và triển khai đầy đủ, đồng bộ các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 26-NQ/TW; xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, sản phẩm và tiến độ thực hiện; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu, cơ chế phối hợp liên ngành, liên vùng, kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện.
Một trong những mục tiêu quan trọng là tạo chuyển biến mạnh mẽ về tư duy và phương thức phát triển du lịch theo chiều sâu, chất lượng, hiệu quả, bền vững và tạo giá trị gia tăng cao; phát huy vai trò của du lịch là một động lực tăng trưởng, gắn với chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển văn hóa, bảo đảm quốc phòng, an ninh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Chương trình phấn đấu đến năm 2030 thu hút 45 - 50 triệu lượt khách du lịch quốc tế; tổng thu từ khách du lịch đạt 80 - 90 tỷ USD; đóng góp trực tiếp vào GDP đạt 10 - 12%; quy mô và tốc độ tăng trưởng du lịch của Việt Nam thuộc nhóm 1 - 3 trong khu vực Đông Nam Á.
Để thực hiện các mục tiêu trên, Chính phủ xác định 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm gồm: đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức và trách nhiệm lãnh đạo phát triển du lịch; hoàn thiện thể chế, chính sách, tạo đột phá chiến lược, khơi thông nguồn lực; phát triển hạ tầng và hình thành các trung tâm du lịch có sức cạnh tranh cao; phát triển thị trường và sản phẩm du lịch giá trị cao; nâng cao hiệu quả quảng bá, xúc tiến và thương hiệu du lịch Việt Nam; phát triển nguồn nhân lực, doanh nghiệp và cộng đồng du lịch; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; đổi mới phương thức quản trị, nâng cao chất lượng điểm đến xanh, thông minh, an toàn, bền vững.
Về đổi mới tư duy phát triển, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương xác định rõ du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, một động lực tăng trưởng mới, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số. Tư duy phát triển cần chuyển từ mở rộng theo số lượng, khai thác tài nguyên đơn thuần sang chú trọng chất lượng, hiệu quả, bền vững và giá trị gia tăng cao; đồng thời chuyển mạnh sang quản trị hệ sinh thái kinh tế dịch vụ tổng hợp, đồng bộ trong chuỗi giá trị.
Cùng với đó, phát động phong trào toàn dân tham gia xây dựng môi trường du lịch văn minh, an toàn, thân thiện, chuyên nghiệp; nâng cao trách nhiệm của tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư trong bảo vệ tài nguyên, môi trường, giữ gìn bản sắc văn hóa, ứng xử văn minh với du khách; phát huy tinh thần “mỗi người dân là một đại sứ du lịch”.
Đối với phát triển thị trường và sản phẩm, Chính phủ yêu cầu ưu tiên các thị trường có khả năng chi tiêu cao, lưu trú dài ngày và đi du lịch quanh năm; tập trung phát triển nhóm sản phẩm du lịch văn hóa gắn với công nghiệp văn hóa, hình thành sản phẩm biểu tượng quốc gia, tổ hợp dịch vụ quy mô lớn và chuỗi giá trị văn hóa - du lịch có sức cạnh tranh quốc tế.
Các sản phẩm nghỉ dưỡng biển, đảo, du lịch đường thủy ven sông, ven biển tiếp tục được phát triển. Du lịch y tế và chăm sóc sức khỏe chất lượng cao được định hướng tại Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Thành phố Hồ Chí Minh, Huế, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Phú Quốc.
Chương trình cũng yêu cầu phát triển sản phẩm du lịch gắn với văn hóa ẩm thực đặc sắc của các vùng, miền; từng bước hình thành hệ thống nhà hàng Việt Nam đạt chuẩn trong nước và quốc tế, khẳng định thương hiệu ẩm thực Việt Nam trên bản đồ thế giới. Đồng thời, phát triển trung tâm thương mại, cửa hàng miễn thuế, chợ đêm và các mô hình mua sắm phục vụ khách du lịch.
Các làng du lịch tiêu biểu được hỗ trợ phát triển thành điểm đến hấp dẫn gắn với bảo tồn văn hóa, phát huy giá trị cộng đồng, sinh thái nông nghiệp, nông thôn, làng nghề, chợ phiên vùng đồng bào dân tộc thiểu số và trải nghiệm văn hóa bản địa.
Trong công tác quảng bá, xúc tiến, Chính phủ yêu cầu xây dựng và triển khai Chương trình xúc tiến du lịch quốc gia giai đoạn 2026 - 2035; gắn xúc tiến du lịch với ngoại giao văn hóa, quảng bá ẩm thực, điện ảnh, nghệ thuật biểu diễn, thể thao, lễ hội và các sự kiện quốc tế lớn.
Du lịch Việt Nam sẽ tăng cường hiện diện trên các nền tảng số toàn cầu, nền tảng số trong nước và hệ sinh thái truyền thông đa phương tiện; đồng thời lồng ghép quảng bá du lịch trong hoạt động xúc tiến thương mại quốc gia, hội chợ, triển lãm, tuần hàng Việt Nam, các sản phẩm đạt Thương hiệu quốc gia Việt Nam và hoạt động của hệ thống Thương vụ Việt Nam tại nước ngoài.
Chương trình cũng đặt nhiệm vụ xây dựng Đề án nâng tầm thương hiệu du lịch quốc gia đến năm 2035 với thông điệp đồng bộ, định vị Việt Nam là điểm đến chất lượng cao, an toàn, hấp dẫn hàng đầu châu Á về di sản, ẩm thực, nghỉ dưỡng biển, văn hóa và phong cách sống; đồng thời xây dựng mạng lưới Đại sứ du lịch số tại các thị trường trọng điểm.
Về quản trị du lịch, Chính phủ yêu cầu đổi mới theo hướng tập trung vào kiến tạo và phát triển, đẩy mạnh số hóa, ứng dụng khoa học, công nghệ, khuyến khích cạnh tranh bằng chất lượng, phát triển du lịch xanh, kinh tế tuần hoàn và thích ứng với biến đổi khí hậu.
Các bộ, ngành, địa phương sẽ xây dựng bộ chỉ số đánh giá điểm đến du lịch thông minh, bộ chỉ số theo dõi năng lực phát triển du lịch toàn ngành, trung tâm điều hành du lịch thông minh; đồng thời hoàn thiện cơ chế điều phối, liên kết đa ngành, kết nối doanh nghiệp và hình thành chuỗi giá trị du lịch đồng bộ.
Chương trình cũng nhấn mạnh hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng nền tảng thương mại điện tử hợp pháp, nâng cao năng lực quảng bá, bán sản phẩm, dịch vụ du lịch trên môi trường điện tử; thúc đẩy thương mại điện tử xuyên biên giới, thanh toán không dùng tiền mặt.
Cùng với đó, phát triển hệ thống điểm đến, sản phẩm và dịch vụ du lịch xanh; tăng cường sử dụng phương tiện giao thông sạch như xe điện, xe buýt điện tại các đô thị, đảo du lịch và khu vực kinh tế đêm, kết hợp ứng dụng công nghệ quản lý năng lượng thông minh, vật liệu thân thiện với môi trường và mô hình kinh tế tuần hoàn trong toàn ngành.