Cục Hải quan, Bộ Tài chính đang lấy ý kiến Dự thảo Nghị định về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, trong đó đề xuất giảm ngưỡng miễn thuế với hàng hóa giá trị nhỏ, tác động trực tiếp đến thương mại điện tử xuyên biên giới, logistics và chuyển phát nhanh.
Theo đó, Bộ Tài chính lấy ý kiến các Bộ, ngành, hiệp hội về dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
Đáng chú ý, Điều 29 dự thảo đề xuất điều chỉnh giảm mức miễn thuế đối với hàng hóa có trị giá nhỏ. Theo đó, hàng hóa có tổng trị giá hải quan từ 100.000 đồng Việt Nam trở xuống hoặc có tổng số tiền thuế xuất khẩu, nhập khẩu phải nộp từ 10.000 đồng Việt Nam trở xuống cho một lần xuất khẩu, nhập khẩu được miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. “Quy định tại Điều này không áp dụng đối với hàng hóa là quà biếu, quà tặng, hàng hóa mua bán trao đổi của cư dân biên giới”, đại diện Cục Hải quan cho biết.
Theo Cục Hải quan, thương mại điện tử xuyên biên giới phát triển nhanh đang làm gia tăng đáng kể số lượng các lô hàng nhập khẩu giá trị thấp. Tại Việt Nam, quy mô thị trường thương mại điện tử bán lẻ năm 2024 ước trên 25 tỷ USD, năm 2025 khoảng 31-38,5 tỷ USD. Trong nửa đầu năm 2026, thị trường tiếp tục tăng trưởng 19%.
Sự phát triển của các nền tảng thương mại điện tử giúp người tiêu dùng dễ dàng tiếp cận hàng hóa từ nước ngoài. Tuy nhiên, số lượng lớn các lô hàng giá trị nhỏ được nhập khẩu với tần suất cao qua bưu chính, chuyển phát nhanh cũng đặt ra yêu cầu điều chỉnh chính sách miễn thuế.
Cục Hải quan cho rằng các ngưỡng miễn thuế khác nhau hiện nay không còn phù hợp với thực tiễn thương mại điện tử xuyên biên giới. Chính sách miễn thuế hàng giá trị nhỏ, vốn được áp dụng nhằm giảm chi phí quản lý và tạo thuận lợi thương mại, cũng có nguy cơ tạo lợi thế cho hàng nhập khẩu so với hàng sản xuất trong nước; đồng thời phát sinh tình trạng chia nhỏ đơn hàng, khai báo trị giá thấp để hưởng ưu đãi thuế.
Theo quy định hiện hành tại Nghị định 134/2016/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 18/2021/NĐ-CP, hàng hóa nhập khẩu gửi qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh có trị giá hải quan từ 1 triệu đồng trở xuống hoặc có số tiền thuế phải nộp từ 100.000 đồng trở xuống được miễn thuế nhập khẩu. Nếu vượt một trong các ngưỡng này, toàn bộ lô hàng phải nộp thuế nhập khẩu.
Trong Dự thảo mới, Bộ Tài chính đề xuất thống nhất mức miễn thuế theo hướng: Hàng hóa có tổng trị giá hải quan từ 100.000 đồng trở xuống, hoặc có tổng số tiền thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu phải nộp từ 10.000 đồng trở xuống cho một lần xuất khẩu, nhập khẩu, được miễn thuế.
Quy định này dự kiến áp dụng thống nhất đối với hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh. Quà biếu, quà tặng và hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới không thuộc phạm vi áp dụng của quy định này.
Đại diện Cục Hải quan cho biết, đề xuất điều chỉnh được đưa ra trên cơ sở thực tiễn quản lý trong nước và xu hướng quốc tế trong kiểm soát hàng hóa giá trị thấp. Nhiều quốc gia đang rà soát chính sách “de minimis” theo hướng thu hẹp phạm vi hoặc giảm ngưỡng miễn thuế khi thương mại điện tử xuyên biên giới phát triển nhanh.
Đối với thương mại điện tử, việc điều chỉnh sẽ tác động trực tiếp tới các nền tảng bán hàng xuyên biên giới, doanh nghiệp logistics, chuyển phát nhanh và các tổ chức, cá nhân liên quan. Các doanh nghiệp được khuyến nghị theo dõi dự thảo chính sách để chủ động chuẩn bị phương án về quy trình khai báo, tính thuế và xử lý các lô hàng giá trị thấp nếu quy định được ban hành.
Đáng chú ý, đây mới là đề xuất tại dự thảo Nghị định, đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến. Mức miễn thuế mới chưa phải quy định có hiệu lực.
