Nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng, tạo động lực tăng trưởng mới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang ban hành Nghị quyết số 117-NQ/TU về phát triển du lịch tỉnh trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới.
Nghị quyết xác định những định hướng, mục tiêu và giải pháp đột phá, hướng tới chuyển mạnh mô hình phát triển du lịch từ chú trọng số lượng sang nâng cao chất lượng, gia tăng giá trị, kéo dài thời gian lưu trú và nâng cao mức độ hưởng lợi của người dân.
Phát huy lợi thế về tài nguyên, di sản
Tuyên Quang hội tụ nhiều giá trị về tự nhiên, văn hóa và lịch sử, với Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Cao nguyên đá Đồng Văn, Khu di tích quốc gia đặc biệt Tân Trào, Khu bảo tồn thiên nhiên Na Hang - Lâm Bình cùng hệ thống di tích lịch sử cách mạng, danh lam thắng cảnh và kho tàng văn hóa truyền thống phong phú của các dân tộc.
Thời gian qua, du lịch Tuyên Quang từng bước khẳng định thương hiệu. Năm 2025, thôn Lô Lô Chải được vinh danh là “Làng du lịch tốt nhất thế giới”; Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Cao nguyên đá Đồng Văn được vinh danh “Điểm đến văn hóa hàng đầu thế giới”.
Tuy nhiên, du lịch tỉnh vẫn còn những hạn chế như sản phẩm chất lượng cao chưa phong phú, cơ sở lưu trú và dịch vụ cao cấp còn thiếu, hạ tầng kết nối chưa đồng bộ, chuyển đổi số chưa toàn diện, việc thu hút các dự án đầu tư quy mô lớn còn hạn chế.
Trước yêu cầu phát triển nhanh và bền vững, Nghị quyết số 117-NQ/TU xác định phải đổi mới tư duy phát triển du lịch, không chỉ chú trọng số lượng khách mà quan tâm đến chất lượng dịch vụ, mức chi tiêu, thời gian lưu trú, giá trị gia tăng và sự tham gia, hưởng lợi của cộng đồng.
Xác định mục tiêu, tạo đột phá
Nghị quyết xác định du lịch bản sắc, chất lượng cao là một trong những trụ cột quan trọng của phát triển kinh tế - xã hội; phát triển du lịch là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, lâu dài của cả hệ thống chính trị. Trong đó, Nhà nước giữ vai trò kiến tạo, doanh nghiệp là lực lượng nòng cốt, người dân và cộng đồng là chủ thể tham gia bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa và thụ hưởng thành quả phát triển.
Tỉnh nhấn mạnh nguyên tắc “bảo tồn để phát triển, phát triển để bảo tồn”, coi bảo vệ môi trường sinh thái, cảnh quan, di sản và bản sắc văn hóa là nền tảng của phát triển du lịch bền vững.
Đến năm 2030, Tuyên Quang phấn đấu đón 6 triệu lượt khách du lịch, trong đó có 900.000 lượt khách quốc tế; tổng thu từ khách du lịch đạt 17.000 tỷ đồng; du lịch đóng góp trực tiếp trên 10% GRDP; cơ sở lưu trú đạt trên 16.500 buồng, tạo việc làm cho khoảng 40.000 lao động.
Tỉnh phấn đấu hoàn thiện quy hoạch, từng bước đưa Cao nguyên đá Đồng Văn và Tân Trào trở thành hai khu du lịch quốc gia; đồng thời hoàn thiện hồ sơ, trình duyệt quy hoạch Khu du lịch quốc gia Na Hang - Lâm Bình. Tầm nhìn đến năm 2050, du lịch đóng góp trên 15% GRDP, đưa Tuyên Quang trở thành trung tâm du lịch sinh thái, lịch sử, văn hóa hàng đầu khu vực trung du và miền núi phía Bắc.
Để hiện thực hóa mục tiêu, Nghị quyết xác định 5 nhóm sản phẩm du lịch chủ đạo. Trong đó, du lịch “về nguồn”, giáo dục truyền thống khai thác các di tích lịch sử cách mạng như Tân Trào, Kim Bình, Lũng Cú…
Du lịch di sản địa chất, sinh thái và tri thức bản địa phát huy giá trị Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Cao nguyên đá Đồng Văn, ruộng bậc thang Hoàng Su Phì, thảo nguyên Suôi Thầu, hồ Na Hang - Lâm Bình, gắn với bảo tồn đa dạng sinh học, du lịch trải nghiệm, mạo hiểm và đường thủy.
Du lịch nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe tập trung khai thác nguồn khoáng nóng tại Mỹ Lâm, Quảng Ngần, Nậm Choong, kết hợp dược liệu bản địa và các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, thể thao.
Du lịch văn hóa, tâm linh, lễ hội và công nghiệp văn hóa tiếp tục phát huy các thương hiệu như Lễ hội Thành Tuyên, Lễ hội hoa Tam giác mạch, Chợ Phong lưu Khâu Vai, Lễ hội Nhảy lửa, Lễ Cấp sắc…, gắn với phát triển kinh tế ban đêm và nghệ thuật biểu diễn.
Tỉnh cũng tăng cường liên kết du lịch với sản xuất hàng hóa địa phương, phấn đấu đưa 100% sản phẩm OCOP từ 3 sao trở lên vào chuỗi cung ứng tại các khách sạn, khu nghỉ dưỡng từ 3 đến 5 sao; nghiên cứu xây dựng trung tâm mua sắm outlet tại khu vực cửa khẩu quốc tế gắn với kinh tế cửa khẩu.
Gắn phát triển du lịch với nâng cao đời sống nhân dân
Nghị quyết số 117-NQ/TU định hướng tổ chức lại không gian phát triển du lịch phù hợp với địa giới hành chính và mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Hai khu vực trung tâm dịch vụ, trung chuyển du lịch tại trung tâm Tuyên Quang và khu vực trung tâm Hà Giang (cũ) được định hướng trở thành các đầu mối kết nối, liên thông các điểm đến trong tỉnh với vùng Việt Bắc, Thủ đô Hà Nội và các hành lang kinh tế xuyên biên giới.
Tỉnh đồng thời cải thiện môi trường đầu tư, thu hút doanh nghiệp có năng lực tham gia các dự án quy mô lớn, nhất là tổ hợp nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí và dịch vụ du lịch chất lượng cao.
Phát triển du lịch được gắn với tạo sinh kế, nâng cao thu nhập cho người dân, nhất là khu vực nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa và biên giới. Các chính sách hỗ trợ tín dụng, đào tạo nghề, nâng cao kỹ năng làm du lịch cộng đồng sẽ tạo điều kiện để người dân trực tiếp tham gia cung cấp dịch vụ, đồng thời bảo tồn kiến trúc, trang phục, ẩm thực, lễ hội và các giá trị văn hóa truyền thống.
Nghị quyết cũng đặt yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số và chuyển đổi xanh. Các điểm đến từng bước được số hóa, ứng dụng bản đồ số, trợ lý ảo, thanh toán không dùng tiền mặt, vé điện tử; phát triển giao thông xanh, trạm sạc xe điện, hạn chế rác thải nhựa. Công tác quản lý, bảo vệ cảnh quan, tài nguyên, rừng được tăng cường; xử lý nghiêm các hành vi xây dựng trái phép, san gạt làm biến dạng cảnh quan di sản, xâm hại môi trường và rừng phòng hộ.
Nghị quyết số 117-NQ/TU tạo cơ sở quan trọng để Tuyên Quang bước vào giai đoạn phát triển mới của ngành du lịch với mục tiêu rõ ràng và những giải pháp đồng bộ. Phát huy giá trị tài nguyên, di sản, cùng sự vào cuộc của các cấp, ngành, doanh nghiệp và cộng đồng, tỉnh hướng tới đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp ngày càng lớn vào tăng trưởng, tạo việc làm, nâng cao thu nhập và đời sống nhân dân.
Việc bảo tồn và phát huy đúng giá trị di sản, gắn phát triển du lịch với lợi ích cộng đồng sẽ là nền tảng để Tuyên Quang phát triển du lịch nhanh, bền vững, từng bước khẳng định vị thế điểm đến đặc sắc của vùng trung du và miền núi phía Bắc.
