Hai nghị quyết về cơ chế phát triển đường sắt đô thị và thực hiện Nghị quyết 171 của Quốc hội được lùi thời điểm xem xét, dự kiến tiếp tục trình HĐND thành phố vào đầu tháng 11/2026.
Sau một ngày làm việc, HĐND thành phố Hà Nội đã xem xét 22 nội dung thuộc bốn nhóm vấn đề lớn, thảo luận và thông qua 20 nghị quyết thuộc thẩm quyền, đồng thời thực hiện công tác nhân sự theo quy định.
Các quyết sách được thông qua tập trung giải quyết những vấn đề cấp thiết về quản lý đô thị, đầu tư công, phát triển hạ tầng, an sinh xã hội và chăm lo đời sống người dân. Đáng chú ý là cơ chế đặc thù xử lý những tồn tại, vi phạm kéo dài tại 12 công trình, dự án liên quan đến Tập đoàn Mường Thanh; chủ trương cải tạo, chỉnh trang, tái thiết không gian khu vực hồ Hoàn Kiếm và vùng phụ cận.
Đối với 12 dự án Mường Thanh, HĐND thành phố thông qua cơ chế phân loại, xử lý các công trình vi phạm về đất đai, quy hoạch và trật tự xây dựng, đồng thời quy định chính sách bảo vệ quyền lợi của người mua nhà. Những trường hợp phải di dời do phần công trình vi phạm bị phá dỡ hoặc chuyển đổi công năng được bồi thường, ưu tiên mua nhà tại các dự án do chủ đầu tư thực hiện hoặc mua, thuê mua nhà ở xã hội không qua bốc thăm nếu đáp ứng điều kiện.
Thành phố sẽ xây dựng 12 phương án khắc phục hậu quả tương ứng với từng công trình, dự án, xác định rõ phần diện tích có thể xem xét tồn tại có điều kiện và những hạng mục phải xử lý. Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ tài chính, bồi thường và khắc phục hậu quả vi phạm; người mua nhà không phải chịu các khoản chi phí phát sinh từ sai phạm của chủ đầu tư.
Đối với việc tái thiết không gian khu vực hồ Hoàn Kiếm và vùng phụ cận, yêu cầu đặt ra là bảo tồn giá trị đô thị lịch sử, cải thiện không gian công cộng và bảo đảm quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng. Tại Văn bản số 5999/UBND-ĐT ngày 28/10, UBND thành phố tiếp thu yêu cầu thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư công khai, minh bạch, bảo đảm điều kiện tái định cư bằng hoặc tốt hơn hiện nay.
Trong lĩnh vực đầu tư công, HĐND thành phố thông qua chủ trương đầu tư dự án Tổ hợp nhà tập luyện và thi đấu thể thao đa năng tại Mỹ Đình, với sơ bộ tổng mức đầu tư hơn 2.523 tỷ đồng từ ngân sách thành phố. Dự án dự kiến triển khai trong giai đoạn 2026–2030, gồm nhà thi đấu đa năng, nhà tập luyện và ký túc xá vận động viên, phục vụ huấn luyện thể thao thành tích cao và tổ chức các giải đấu trong nước, quốc tế.
Nhiều chính sách an sinh xã hội cũng được thông qua tại kỳ họp. Trong đó, từ ngày 1/1/2027, Hà Nội thực hiện chính sách hỗ trợ chi phí khám, chữa bệnh, tiền ăn, đi lại và trợ cấp hằng tháng đối với trẻ em mắc bệnh hiểm nghèo thuộc các nhóm đối tượng theo quy định. Một số trường hợp được hỗ trợ toàn bộ phần chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế phải chi trả, với mức tối đa bằng 200 lần chuẩn trợ giúp xã hội mỗi năm.
HĐND thành phố cũng thông qua chính sách hỗ trợ một lần đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố nghỉ việc do cơ cấu, kiện toàn đội ngũ trong năm 2026; quy định miễn lệ phí đăng ký hộ tịch cho người thuộc gia đình có công với cách mạng, hộ nghèo và người khuyết tật. Công dân Việt Nam cư trú trong nước được miễn lệ phí đăng ký khai sinh, khai tử đúng hạn, đăng ký giám hộ và kết hôn.
Đáng chú ý, hai nghị quyết liên quan đến cơ chế, chính sách đặc thù phát triển một số tuyến đường sắt đô thị và điều chỉnh danh mục đất để thực hiện Nghị quyết 171 của Quốc hội chưa được HĐND thành phố xem xét thông qua tại phiên họp ngày 28/10 do một số nội dung chưa được giải trình, làm rõ đầy đủ.
Đối với dự thảo nghị quyết về đường sắt đô thị, thành phố đang nghiên cứu áp dụng hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay cho 5 tuyến số 1, 2, 8, 10 và 14. Trong quá trình thẩm tra, Ban Đô thị HĐND thành phố đề nghị làm rõ phạm vi áp dụng các cơ chế thí điểm, điều kiện bảo lãnh, tạm ứng, thanh toán, thu hồi vốn và biện pháp kiểm soát rủi ro, bảo đảm quản lý chặt chẽ nguồn lực ngân sách.
Giải trình tại kỳ họp, Phó Chủ tịch UBND thành phố Trương Việt Dũng cho biết, thành phố đang tiếp tục tính toán cơ cấu nguồn vốn, làm việc với các cơ quan liên quan để xác định khả năng bố trí vốn trung ương, phương án tạm ứng trong những năm tiếp theo và các kịch bản tài chính.
HĐND thành phố thống nhất dành thêm thời gian để UBND thành phố tiếp thu, giải trình, hoàn thiện hồ sơ, bảo đảm căn cứ pháp lý và tính khả thi trước khi quyết nghị. Hai nghị quyết dự kiến được tiếp tục xem xét trong thời gian kéo dài kỳ họp, khoảng ngày 2–3/11/2026.
Tại phiên họp, chủ tọa cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế trong công tác chuẩn bị. Một số nội dung chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu về tiến độ và chất lượng hồ sơ; việc phối hợp giữa các sở, ngành với các Ban HĐND thành phố có lúc chưa thực sự chặt chẽ, xuyên suốt. Thường trực HĐND thành phố nhận trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động thẩm tra và nghiêm túc rút kinh nghiệm.
Đối với 20 nghị quyết đã thông qua, HĐND thành phố yêu cầu UBND thành phố khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai, phân công rõ trách nhiệm đến từng cơ quan, đơn vị và người đứng đầu, gắn với tiến độ, kết quả thực hiện. Những cơ chế, chính sách mới cần sớm có hướng dẫn để triển khai thống nhất, không để nghị quyết đã ban hành nhưng chậm đi vào thực tiễn.
Từ nay đến hết năm 2026, thành phố tiếp tục tập trung đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP cả năm từ 11% trở lên.
Đối với các dự án tồn đọng, vi phạm kéo dài về đất đai, trật tự xây dựng và phòng cháy, chữa cháy, HĐND thành phố yêu cầu xây dựng phương án xử lý cụ thể cho từng trường hợp, xác định rõ trách nhiệm và lộ trình thực hiện. Việc tháo gỡ khó khăn phải đi đôi với xử lý vi phạm, lập lại kỷ cương quản lý và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân, không hợp thức hóa sai phạm.
HĐND thành phố sẽ tăng cường giám sát việc thực hiện các nghị quyết, nhất là những cơ chế mới, dự án trọng điểm và các vấn đề cử tri quan tâm; kịp thời kiến nghị tháo gỡ khó khăn, làm rõ trách nhiệm đối với những nhiệm vụ chậm triển khai.
