Nội dung đáng chú ý trong dự thảo Nghị quyết là đề xuất nâng mức tiền đặt trước đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất ở cho cá nhân và trường hợp giao đất để thực hiện dự án đầu tư tối thiểu là 20% và tối đa là 50% giá khởi điểm.
Bên cạnh đó, dự thảo Nghị quyết cũng quy định xử lý vi phạm đối với người trúng đấu giá trong trường hợp giao đất, cho thuê đất vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá dẫn đến quyết định công nhận kết quả đấu giá bị huỷ.
Theo đó, người trúng đấu giá bỏ cọc phải bồi thường toàn bộ các thiệt hại phát sinh từ việc tổ chức cuộc đấu giá (giá dịch vụ đấu giá, chi phí tổ chức đấu giá) do phải hủy kết quả đấu giá quyền sử dụng đất để đảm bảo phù hợp với quy định về bồi thường thiệt hại do vi phạm nghĩa vụ. Việc này nhằm hạn chế tình trạng lợi dụng hoạt động đấu giá tài sản để trục lợi, đồng thời, tăng cường trách nhiệm đối với người trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
Ngoài ra, dự thảo Nghị quyết bổ sung quy định cấm cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất sau khi trúng đấu giá mà bỏ cọc với thời hạn 6 tháng đến 5 năm. Đồng thời, để đảm bảo chặt chẽ, khả thi, phù hợp với thực tiễn của từng vụ việc, dự thảo quy định thời hạn cấm cụ thể đối với từng hành vi vi phạm.
Cụ thể, cấm tham gia đấu giá từ 2 - 5 năm đối với trường hợp người trúng đấu giá không nộp tiền trúng đấu giá; cấm tham gia đấu giá từ 6 tháng đến 3 năm đối với trường hợp người trúng đấu giá nộp không đầy đủ tiền trúng đấu giá.
Góp ý tại Hội đồng thẩm định, đại diện Bộ Công an cho biết, quy định tỷ lệ đặt cọc trước đây thấp, dễ dẫn đến việc thao túng thị trường, đấu giá bỏ cọc. Do đó, việc nâng tiền đặt cọc lên mức 20 - 50% là hợp lý, có thể hạn chế được hệ lụy.
Đại diện Bộ Quốc phòng cho rằng, việc nâng mức đặt cọc từ 20 - 50% là quá rộng, chỉ nên để khoảng ngắn hơn. Bởi việc nâng mức đặt cọc như trên sẽ hạn chế tiếp cận đối với những doanh nghiệp nhỏ, ngược lại, với doanh nghiệp lớn, mức tăng này cũng không khiến họ e ngại.
Về bồi thường thiệt hại, đại diện Bộ Quốc phòng cho rằng, dự thảo Nghị quyết cần quy định cụ thể hơn; đồng thời cân nhắc, bỏ quy định cấm tham gia đấu thầu đối với người trúng đấu giá mà bỏ cọc vì không phù hợp.
Còn theo đại diện Bộ Tài chính, về quy định nâng mức đặt cọc đến 50%, chỉ nên quy định mức khung, còn mức cụ thể thì giao cơ quan địa phương quyết định cho phù hợp với thực tế; đồng thời đề nghị cân nhắc đối với trường hợp bỏ cọc lần 2 trở lên hoặc có chế tài cao hơn.
Kết luận phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú đánh giá, dự thảo Nghị quyết là rất cần thiết, nhằm thực hiện chỉ đạo của cấp có thẩm quyền và để hạn chế các trường hợp thao túng, lạm dụng trong đấu giá quyền sử dụng đất đã phát sinh trong thực tiễn, khắc phục những bất cập, vướng mắc. Thứ trưởng đề nghị, cơ quan soạn thảo tiếp thu các ý kiến của thành viên Hội đồng, và cân nhắc đưa bổ sung thêm quy định tạo sự linh hoạt cho địa phương vào phương án đấu giá để xử lý được những vướng mắc…
