Hội nghị được tổ chức trong bối cảnh quan điểm khác nhau về cuộc xung đột Hamas - Israel đã gây ra sự chia rẽ sâu sắc giữa các quốc gia EU. Tại hội nghị lần này, các ngoại trưởng của 27 nước thành viên của khối đang nỗ lực đạt được đồng thuận về các biện pháp ứng phó tiếp theo với cuộc khủng hoảng ở Trung Đông. Trong số những biện pháp dự kiến được đưa ra thảo luận có lệnh trừng phạt tài chính đối với Hamas và lệnh cấm thị thực đối với những người định cư Israel liên quan đến các vụ bạo lực ở Bờ Tây.
Về lệnh cấm thị thực với những người định cư Israel ở Bờ Tây, các nhà ngoại giao EU nhận định việc áp đặt một lệnh cấm như vậy trên toàn EU khó có khả năng thực hiện do một số nước như Áo, CH Séc và Hungary có quan điểm ủng hộ quốc gia Do Thái.
Tại hội nghị, các ngoại trưởng EU cũng dự kiến thảo luận vấn đề hỗ trợ an ninh cho Ukraine. Tham dự và phát biểu tại phiên thảo luận này có Ngoại trưởng Ukraine Dmytro Kuleba.
Theo kế hoạch, sau hội nghị ngoại trưởng EU, các nhà lãnh đạo của 27 quốc gia thành viên EU sẽ nhóm họp trong hai ngày 14 - 15/12 tại Brussels để thảo luận về chính sách hỗ trợ Ukraine và sửa đổi ngân sách dài hạn của khối. Tình hình Trung Đông cũng nằm trong chương trình nghị sự của hội nghị thượng đỉnh EU.
