Theo Kyiv Independent và hãng thông tấn Interfax-Ukraine ngày 28/10, quốc hội Ukraine đã thông qua dự thảo ngân sách nhà nước năm 2027 ở vòng thảo luận đầu tiên với 239 phiếu thuận, vượt ngưỡng 226 phiếu cần thiết, trong đó có 25 nghị sĩ phản đối và 26 người bỏ phiếu trắng.
Dự thảo dành khoảng 103,8 tỷ USD cho an ninh và quốc phòng, chiếm khoảng 2/3 tổng chi tiêu và tương đương 43,8% GDP dự kiến. Khoản phân bổ này tăng gần 12% so với năm 2026, cho thấy nhu cầu phục vụ chiến tranh tiếp tục chi phối ngân sách Ukraine.
Thủ tướng Serhiy Koretskyi cho biết dự thảo được xây dựng trên cơ sở tình hình chiến tranh và những nhu cầu thiết yếu của đất nước. Chính phủ đặt ưu tiên vào bảo đảm nguồn lực cho an ninh và quốc phòng, duy trì ổn định tài chính và thực hiện các nghĩa vụ xã hội.
Tổng thu ngân sách năm tới dự kiến đạt khoảng 120 tỷ USD, trong khi tổng chi lên tới 154,4 tỷ USD. So với kế hoạch năm 2026, nguồn thu tăng 8,7% còn chi tiêu tăng 13,5%. Dự thảo đặt mức thâm hụt gần 36 tỷ USD, đồng thời cho thấy nhu cầu tiếp tục huy động nguồn lực từ trong nước và các đối tác quốc tế.
Theo Interfax-Ukraine, Ukraine cần 52,6 tỷ USD tài trợ bên ngoài để đáp ứng các khoản chi bắt buộc trong năm 2027. Các đối tác quốc tế đến nay mới xác nhận 20 tỷ USD, để lại khoảng trống 32,6 tỷ USD chưa được bảo đảm nguồn tài trợ.
Hỗ trợ từ châu Âu cũng là một phần đáng kể trong dự toán an ninh và quốc phòng. Khoảng 36,7 tỷ USD trong tổng khoản phân bổ này là nguồn lực từ các đối tác châu Âu dành cho vũ khí và trang thiết bị. Các nguồn lực này sẽ được hạch toán vào quỹ đặc biệt, có thể bao gồm đóng góp bằng hiện vật.
Trong nước, chính phủ dự kiến huy động khoảng 11,6 tỷ USD qua phát hành trái phiếu. Nguồn thu tự có của ngân sách được ước tính ở mức khoảng 67,9 tỷ USD, với phần tăng thu chủ yếu đến từ thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân và thuế tiêu thụ đặc biệt.
Tuy nhiên, một phần nguồn thu vẫn phụ thuộc vào các quyết định chính sách chưa được thông qua. Khoảng 2,8 tỷ USD thu dự kiến gắn với việc sửa đổi luật để tăng thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nhiên liệu.
Khoảng 1,1 tỷ USD khác được tính trên giả định tiếp tục áp dụng thuế suất 50% đối với lợi nhuận ngân hàng và thông qua luật đánh thuế các nền tảng số. Chính phủ còn kỳ vọng thu khoảng 255 triệu USD từ thay đổi chính sách thuế đối với bưu kiện quốc tế.
Các tính toán ngân sách dựa trên dự báo kinh tế tăng trưởng 1,3% trong năm 2027 và lạm phát cuối năm ở mức 8%. Trong điều kiện đó, chính phủ vẫn dự kiến tăng chi cho các lĩnh vực dân sinh, bên cạnh nhu cầu quốc phòng.
Cụ thể, bảo trợ xã hội được phân bổ khoảng 11,5 tỷ USD, giáo dục gần 7 tỷ USD và y tế khoảng 6,2 tỷ USD. Cả ba khoản đều cao hơn kế hoạch năm 2026. Khoảng 2,8 tỷ USD khác được dành cho hỗ trợ các địa phương và hạ tầng năng lượng, gồm tăng khả năng chống chịu, hỗ trợ những cộng đồng chịu ảnh hưởng của chiến tranh và bù chênh lệch giá dịch vụ tiện ích.
Quá trình thảo luận tại quốc hội cũng đặt ra yêu cầu điều chỉnh phân bổ nguồn lực. Các nghị sĩ đề nghị chính phủ xem xét tăng tiền lương quân nhân từ ngày 1/1/2027, mở rộng bảo lãnh nhà nước cho sản xuất vũ khí và hệ thống phòng không, đồng thời nghiên cứu tăng hỗ trợ người phải di dời trong nước.
Sau vòng thảo luận thứ nhất, chính phủ Ukraine sẽ rà soát các khuyến nghị của quốc hội, chỉnh sửa dự thảo và trình lại trong vòng hai tuần. Hơn 5.000 đề xuất và sửa đổi đã được các nghị sĩ cùng những ủy ban của quốc hội gửi tới trong quá trình xem xét ngân sách.
