Quy định được áp dụng từ năm học 2026 - 2027, trong đó yêu cầu các khoản thu phải trên cơ sở tự nguyện, có sự đồng thuận của cha mẹ học sinh và không vượt mức trần được quy định.
Theo Quyết định, quy định áp dụng đối với các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý của UBND TP Hồ Chí Minh; người học tại các cơ sở này và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Đối với các cơ sở giáo dục là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên hoặc do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, danh mục các khoản thu và mức thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục được thực hiện theo phụ lục ban hành kèm theo Quy định.
Mức thu được chia thành hai nhóm theo địa bàn. Nhóm 1 áp dụng đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn phường thuộc TP Hồ Chí Minh; nhóm 2 áp dụng đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn xã, đặc khu.
Đối với các cơ sở giáo dục là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, mức thu các dịch vụ tối đa bằng 2 lần mức thu áp dụng cho các đơn vị thuộc nhóm quy định tại khoản 1 Điều 3.
Quy định mới xác định rõ nguyên tắc các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục không phải là khoản thu mang tính áp đặt. Theo đó, việc thu phải được thực hiện trên cơ sở tự nguyện, có sự đồng thuận của cha mẹ học sinh, người giám hộ và người học, đồng thời bảo đảm nguyên tắc lấy thu bù chi và không vượt mức trần được quy định.
Theo cơ chế quản lý thu - chi, các cơ sở giáo dục phải xây dựng dự toán chi tiết đối với từng nội dung thu, bảo đảm tính đúng, tính đủ các chi phí hợp lý và phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất của nhà trường cũng như nhu cầu của người học.
Đối với những nội dung đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ hoặc đã được bố trí kinh phí từ các nguồn khác, mức thu phải được giảm trừ tương ứng sau khi tính toán phần kinh phí đã được bố trí trong dự toán của đơn vị.
Thời gian thu cũng phải bảo đảm không vượt quá kế hoạch thời gian năm học do cơ quan có thẩm quyền ban hành.
Cơ sở giáo dục được tự chủ quyết định các khoản chi để cung cấp dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, nhưng các khoản chi phải bảo đảm tính hợp lý, hợp lệ và được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ. Việc sử dụng nguồn thu phải đúng mục đích, công khai, minh bạch và tuân thủ đầy đủ các quy định về quản lý tài chính.
Một điểm đáng chú ý là quy định trách nhiệm xử lý chênh lệch thu - chi vào cuối năm học. Nếu tổng số thu dịch vụ lớn hơn chi, phần chênh lệch phải được hoàn trả cho người học. Trường hợp số thu nhỏ hơn chi, cơ sở giáo dục phải sử dụng các nguồn kinh phí hợp pháp của đơn vị để bù đắp phần thiếu hụt; không được thu thêm từ người học và ngân sách nhà nước không cấp bù.
Về tổ chức thực hiện, UBND phường, xã, đặc khu có trách nhiệm triển khai, hướng dẫn, kiểm tra và giám sát các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý. Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện trên địa bàn thành phố; phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan trong quá trình triển khai.
Thuế Thành phố có trách nhiệm hướng dẫn các cơ sở giáo dục thực hiện chứng từ, hóa đơn thu tiền dịch vụ và nghĩa vụ nộp thuế tương ứng đối với từng khoản thu theo quy định.
Đối với các trường, Quy định yêu cầu phải xây dựng dự toán chi tiết cho từng nội dung thu để xác định mức thu cụ thể, bảo đảm nguyên tắc tính đúng, tính đủ các chi phí hợp lý. Trước khi triển khai, nhà trường phải tổ chức lấy ý kiến và bảo đảm sự đồng thuận của cha mẹ học sinh.
Các cơ sở giáo dục đồng thời phải giải trình với xã hội, người học, cơ quan quản lý, giáo viên, nhân viên và người lao động về nội dung dịch vụ, mức thu và cơ chế quản lý thu - chi theo quy định.
