Dự luật Minh bạch thị trường tài sản kỹ thuật số (Digital Asset Market Clarity Act) không đạt được 60 phiếu cần thiết trong cuộc bỏ phiếu ngày 15/9 (theo giờ địa phương) để tiến tới giai đoạn tranh luận tại Thượng viện. Một trong những trở ngại lớn nhất đối với việc đạt được thỏa thuận là các biện pháp bảo vệ liên quan đến những lợi ích đáng kể của ông Trump trong lĩnh vực tiền điện tử.
Theo truyền thông Mỹ, có 4 thượng nghị sĩ Cộng hòa gồm Jerry Moran, Rand Paul, Josh Hawley và Thom Tillis cùng toàn bộ các thượng nghị sĩ Dân chủ bỏ phiếu phản đối dự luật. Kết quả cuối cùng là 50 phiếu thuận và 49 phiếu chống.
Kết quả này trên thực tế khiến dự luật bị đình lại, trong bối cảnh Quốc hội Mỹ dự kiến rời Washington trong tháng này để chuẩn bị cho cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11, khi các nghị sĩ Cộng hòa của ông Trump đang nỗ lực duy trì quyền kiểm soát Hạ viện và Thượng viện.
Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, thành viên Dân chủ cấp cao của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, cho rằng dự luật tiềm ẩn “những rủi ro lớn đối với các gia đình, an ninh quốc gia và nền kinh tế Mỹ”.
Bà Warren cũng chỉ trích dự luật trong bối cảnh người dân Mỹ đang phải đối mặt với sức ép về chi phí sinh hoạt, cho rằng dự luật có thể tạo điều kiện để Tổng thống Donald Trump gia tăng đáng kể nguồn thu từ các hoạt động kinh doanh tiền điện tử của gia đình.
Thất bại tại Thượng viện là trở ngại lớn đối với nỗ lực xây dựng khung pháp lý liên bang toàn diện đầu tiên cho thị trường tài sản số. Diễn biến này cũng cho thấy những khó khăn của Quốc hội Mỹ trong việc xây dựng quy định đối với các công nghệ mới phát triển nhanh, tương tự những tranh luận đang diễn ra về trí tuệ nhân tạo.
Thượng nghị sĩ Tillis đã chuyển từ bỏ phiếu ủng hộ sang phản đối trong một thủ tục tại Thượng viện. Động thái này cho phép ông có thể đưa dự luật trở lại để xem xét trong tương lai.
Tranh cãi xung quanh dự luật không hoàn toàn mang tính đối đầu giữa hai đảng.
Các ngân hàng cộng đồng đã phản đối mạnh mẽ những điều khoản cho phép trả thưởng đối với tiền gửi bằng stablecoin (tiền số neo giá). Theo các ngân hàng này, những quy định như vậy có thể khiến tiền gửi chuyển khỏi hệ thống ngân hàng truyền thống, qua đó làm giảm nguồn vốn dành cho nông dân và các doanh nghiệp nhỏ.
Một số thượng nghị sĩ Cộng hòa cũng bày tỏ lo ngại về các điều khoản này, khiến lãnh đạo đảng gặp thêm khó khăn trong việc tập hợp đủ số phiếu ủng hộ dự luật.
"Tổng thống crypto”
Ngành công nghiệp tiền điện tử, với nguồn tài chính lớn, đã chi hàng trăm triệu USD cho các chiến dịch vận động nhằm thúc đẩy dự luật.
Ông Trump, người được cho là đã thu về hơn 1,4 tỷ USD từ các hoạt động kinh doanh tiền điện tử của gia đình, từng kêu gọi Quốc hội thông qua dự luật. Trong chiến dịch tranh cử năm 2024, ông tìm kiếm sự ủng hộ tài chính từ ngành crypto và tự gọi mình là “tổng thống crypto”.
Sau khi dự luật không được thúc đẩy, các cơ quan quản lý của chính quyền ông Trump, đặc biệt là Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC), sẽ có vai trò lớn hơn trong việc lấp khoảng trống chính sách đối với tiền điện tử. Tuy nhiên, việc xây dựng những quy định thuận lợi cho ngành tài sản số có thể sẽ gặp nhiều khó khăn.
Các chuyên gia trong ngành cho rằng chỉ Quốc hội mới có thể thiết lập một khung pháp lý lâu dài cho lĩnh vực này. Nếu không có luật mới, các quy định có thể dễ dàng thay đổi theo môi trường chính trị và đối mặt với những thách thức pháp lý tại tòa án, tạo ra những rủi ro kéo dài đối với ngành crypto, các doanh nghiệp và nhà đầu tư.
Việc chính quyền ông Trump trước đó hủy bỏ hoặc thu hẹp hàng chục chính sách của SEC và các cơ quan bảo vệ người tiêu dùng được ban hành dưới thời Tổng thống Dân chủ Joe Biden cũng cho thấy những rủi ro này.
Bitcoin, đồng tiền điện tử lớn nhất thế giới, đã giảm hơn 5% khi khả năng dự luật thất bại ngày càng rõ ràng, đánh dấu mức giảm trong một ngày mạnh nhất kể từ tháng 6. Cổ phiếu của sàn giao dịch tiền điện tử Coinbase và công ty phát hành stablecoin Circle có thời điểm giảm tới 10%.
