Sản phẩm bị điều tra là xi măng có mã HS: 2523.2990 và 2523.9000. Thời kỳ điều tra để xem xét lượng tăng nhập khẩu, thiệt hại là từ 2019 - 2024.
Cơ quan điều tra cho rằng trong giai đoạn 2019 - 2023, lượng xi măng nhập khẩu đã gia tăng liên tục về mặt tuyệt đối, cụ thể: tổng lượng xi măng nhập khẩu đã tăng 10% trong năm 2020; 17% năm 2021; 5% năm 2023. Thị phần nhập khẩu cũng tăng trong POI từ 30% năm 2019 lên 47% năm 2023 và 51% năm 2024 (tháng 1 đến tháng 6).
Theo Bộ Thương mại và Công nghiệp Philippines, ngành sản xuất nội địa chịu thiệt hại nghiêm trọng do hàng nhập khẩu gia tăng như sụt giảm thị phần, doanh thu, lợi nhuận, cắt giảm giá… Sự gia tăng nhập khẩu là nguyên nhân chính yếu cho thiệt hại của ngành sản xuất nội địa. Do đó, Bộ Thương mại và Công nghiệp Philippines tự khởi xướng điều tra vụ việc.
Quy định nêu rõ, các bên liên quan là các doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu, tổ chức trong và ngoài Philippines có quyền bày tỏ quan điểm, bình luận về vụ việc (bao gồm quan điểm bình luận về tác động của việc áp dụng biện pháp đối với lợi ích công chúng). Ngoài ra, Bộ Thương mại và Công nghiệp Philippines cũng thông báo sẽ yêu cầu các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam trả lời bản câu hỏi điều tra trong vụ việc.
