Theo kế hoạch, Căn cứ Không quân Futenma của lực lượng thủy quân lục chiến Mỹ sẽ được di dời từ khu đông dân cư ở Ginowan tới vùng Henoko, trên bờ biển Nago.
Nhiều người dân Okinawa, nơi đặt các cơ sở quân sự lớn của Mỹ, mong muốn chính phủ di dời căn cứ Futenma ra ngoài Okinawa do lo ngại việc san lấp mặt bằng có thể tác động lớn tới môi trường biển tại đây.
Nhằm cản trở quá trình di dời căn cứ không quân Mỹ, tháng 8 vừa qua, chính quyền tỉnh Okinawa đã rút lại giấy phép chấp thuận cho san lấp mặt bằng (đã cấp) trước đó. Tuy nhiên, Bộ trưởng Giao thông và cơ sở hạ tầng Keiichi Ishii đã ban hành một chỉ thị hủy quyết định của địa phương vì cho rằng việc rút giấy phép là không hợp lý và sẽ làm suy yếu mối quan hệ tin cậy với Mỹ - đồng minh an ninh chủ chốt của Nhật Bản.
Theo hiệp ước Nhật - Mỹ năm 1996, Chính phủ Nhật Bản đã lên kế hoạch bồi đắp khoảng 157 hécta đất ở vùng biển ngoài khơi Henoko để xây dựng một đường băng hình chữ V.
