Theo quyết định của văn phòng tỉnh Chungcheong Nam thuộc Ủy ban Quan hệ lao động quốc gia (NLRC), các cơ quan nhà nước dù không trực tiếp ký hợp đồng lao động vẫn có thể bị coi là “người sử dụng lao động” nếu có “quyền kiểm soát thực chất và cụ thể” đối với điều kiện làm việc, bao gồm quản lý an toàn và phân bổ nhân sự. Quyết định này yêu cầu một số tổ chức công, trong đó có Tập đoàn quản lý tài sản Hàn Quốc (KAMC), phải tham gia đàm phán với công đoàn đại diện cho lao động thuê ngoài.
Luật mới, có hiệu lực từ cuối tháng 3, mở rộng khái niệm “người sử dụng lao động” vượt ra ngoài chủ thể ký hợp đồng chính thức, bao gồm cả những đơn vị có ảnh hưởng đáng kể đến điều kiện lao động. Điều này đồng nghĩa với việc từ chối đàm phán sau khi bị xác định tư cách có thể dẫn đến trách nhiệm hình sự.
Bộ Việc làm và Lao động Hàn Quốc cho rằng quyết định dựa trên các bằng chứng cụ thể, đồng thời bác bỏ quan điểm cho rằng quy định mới làm “vô hiệu hóa” hướng dẫn hiện hành. Tuy nhiên, giới doanh nghiệp lo ngại đây sẽ mở ra làn sóng yêu cầu đàm phán từ các công đoàn lao động thuê ngoài.
Đáng chú ý, tiêu chí xác định “điều kiện làm việc” cũng được mở rộng, không chỉ bao gồm lương, giờ làm hay phúc lợi mà còn cả các quyết định vận hành như quy trình an toàn và bố trí nhân sự. Việc áp dụng đầu tiên trong khu vực công được dự báo sẽ tạo tiền lệ lan rộng sang các ngành xây dựng, sản xuất – nơi nhà thầu chính thường kiểm soát đáng kể hoạt động của lao động gián tiếp.
Trong bối cảnh đó, tranh cãi chính trị gia tăng khi phe đối lập, trong đó có nghị sĩ Park Sung Hoon, người phát ngôn chính của đảng Quyền lực Quốc dân (PPP), cảnh báo doanh nghiệp có thể tái cấu trúc chuỗi thầu hoặc giảm thuê ngoài để tránh rủi ro pháp lý, kéo theo tác động tiêu cực tới thị trường lao động.
