Chế độ trợ cấp thôi việc đối với công chức đang được đề xuất sửa đổi về cách tính, thời gian hưởng và trách nhiệm chi trả. Nội dung này nằm trong dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 170/2025/NĐ-CP do Bộ Nội vụ xây dựng.
Theo dự thảo, công chức thôi việc sẽ được hưởng trợ cấp khi đã làm việc từ đủ 12 tháng trở lên và chưa đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.
Mức trợ cấp được xác định dựa trên thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Cụ thể, mỗi năm làm việc được tính bằng nửa tháng tiền lương hiện hưởng.
Trường hợp tổng thời gian công tác từ đủ 6 tháng đến dưới 12 tháng, người nghỉ việc được tính hưởng bằng một tháng tiền lương. Quy định này nhằm xử lý các trường hợp có thời gian công tác chưa tròn năm nhưng vẫn đủ điều kiện hưởng chế độ.
Tiền lương làm căn cứ tính trợ cấp là mức lương của tháng liền kề trước khi thôi việc, gồm lương theo ngạch, bậc và các khoản phụ cấp theo quy định. Đây là điểm quan trọng vì ảnh hưởng trực tiếp đến số tiền thực nhận của người lao động khu vực công khi rời vị trí công tác.
Ngoài khoản trợ cấp thôi việc, công chức nghỉ việc vẫn được bảo lưu thời gian đã đóng bảo hiểm xã hội hoặc lựa chọn hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định hiện hành.
Dự thảo cũng xác định rõ các trường hợp không thuộc diện nhận trợ cấp thôi việc từ ngân sách. Cụ thể, công chức đã có thông báo nghỉ hưu sẽ thực hiện chế độ hưu trí, không áp dụng trợ cấp thôi việc. Người thuộc diện tinh giản biên chế sẽ thực hiện chính sách theo quy định riêng về tinh giản. Trường hợp bị buộc thôi việc do vi phạm kỷ luật cũng không thuộc nhóm được hưởng chế độ này.
Cách tách bạch các nhóm đối tượng giúp tránh chồng chéo giữa nhiều chính sách, đồng thời bảo đảm đúng bản chất của trợ cấp thôi việc là hỗ trợ người nghỉ việc trong điều kiện bình thường, chưa đến tuổi nghỉ hưu và không thuộc diện xử lý kỷ luật.
Dự thảo quy định rõ thời gian làm việc làm căn cứ tính trợ cấp thôi việc. Theo đó, toàn bộ thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, kể cả gián đoạn qua nhiều giai đoạn, đều được cộng dồn để xác định mức hưởng.
Các khoảng thời gian được tính bao gồm thời gian làm việc tại cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội; thời gian phục vụ trong quân đội, công an; thời gian công tác tại các hội được giao biên chế; thời gian được cử đi đào tạo, bồi dưỡng.
Bên cạnh đó, thời gian nghỉ hưởng lương theo pháp luật lao động, thời gian nghỉ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội cũng được tính vào thời gian hưởng trợ cấp.
Dự thảo đồng thời đưa ra nguyên tắc quy đổi phần thời gian lẻ để bảo đảm thống nhất khi áp dụng. Cụ thể, dưới 3 tháng sẽ không tính; từ đủ 3 tháng đến dưới 6 tháng tính bằng nửa năm; từ trên 6 tháng đến 12 tháng tính tròn một năm làm việc.
Thời gian công tác đã tham gia bảo hiểm thất nghiệp sẽ không tính vào thời gian hưởng trợ cấp thôi việc do ngân sách Nhà nước chi trả. Phần này sẽ thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp. Quy định này thể hiện nguyên tắc phân định rõ trách nhiệm giữa ngân sách Nhà nước và quỹ bảo hiểm, tránh trùng chi trả cho cùng một khoảng thời gian làm việc.
Về nguồn kinh phí, dự thảo giữ nguyên nguyên tắc ngân sách Nhà nước bảo đảm chi trả trợ cấp thôi việc. Kinh phí sẽ được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị theo phân cấp quản lý ngân sách. Điều này đồng nghĩa các cơ quan sử dụng công chức cần chủ động dự trù kinh phí, bảo đảm giải quyết chế độ kịp thời khi phát sinh trường hợp thôi việc.
Dự thảo đang được hoàn thiện theo trình tự rút gọn, nhằm sớm đồng bộ với các quy định mới của pháp luật về cán bộ, công chức và bảo hiểm xã hội. Khi được ban hành, chính sách mới sẽ tác động trực tiếp đến quyền lợi của đội ngũ công chức lựa chọn nghỉ việc trước tuổi hưu hoặc chuyển hướng nghề nghiệp trong thời gian tới.
