Ông Võ Hoàng Ngân, Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì Hội nghị.
Các đại biểu dự Hội nghị thống nhất cho rằng, sửa đổi Luật An toàn thực phẩm 2010 là rất cần thiết để kịp thời thể chế hóa đầy đủ quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng vào pháp luật, trong đó chú trọng đến công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao chất lượng sức khỏe nhân dân; giải quyết những vướng mắc, chưa phù hợp thực tiễn của Luật An toàn thực phẩm hiện hành; đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, thống nhất và khả thi của hệ thống pháp luật; đồng thời đáp ứng yêu cầu cần thiết nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý theo hướng quản lý toàn bộ chuỗi giá trị thực phẩm, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm gắn với kiểm soát nguy cơ, tăng cường trách nhiệm của cơ quan quản lý, doanh nghiệp và người dân; đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về an toàn thực phẩm, cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm quản lý.
Góp ý với các điều khoản cụ thể, nhiều đại biểu bày tỏ sự băn khoăn về khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý an toàn thực phẩm của cấp xã trong nội dung Dự thảo Luật. Có chung quan điểm với một số đại biểu từ UBND các xã, phường, bà Phan Thị Diễm, UBND phường Tân Tạo, Thành phố Hồ Chí Minh cho biết, thực tế công tác tại địa phương cho thấy, cần có những quy định rõ ràng hơn về chức năng, nhiệm vụ, nguồn lực thực hiện trong phân cấp, phân quyền cho chính quyền cơ sở (xã, phường), vì hiện nay nhân sự kiêm nhiệm công tác an toàn thực phẩm tại cấp xã, phường rất hạn chế trong khi khối lượng công việc trong lĩnh vực này lại rất nhiều.
Bên cạnh đó, nhân sự tại cấp xã, phường rất khó đạt những tiêu chuẩn chuyên môn để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thực hiện công tác hậu kiểm về an toàn thực phẩm. Chỉ riêng việc kiểm tra nhật ký, niêm phong mẫu hàng ngày đúng khung giờ của các bếp ăn tập thể trường học, mầm non tư thục... cũng đã là một áp lực không nhỏ cho cán bộ phường. Cho dù sau này cán bộ y tế phường hỗ trợ cán bộ phòng Văn hóa-xã hội trong công tác an toàn thực phẩm thì cũng khó mà đảm bảo vì địa bàn xã, phường hiện nay rất rộng; các vấn đề, lĩnh vực liên quan đến văn hóa, môi trường, công thương, y tế… đa dạng.
Đại diện các xã, phường đề nghị thêm, vấn đề đảm bảo an toàn thực phẩm trong thức ăn đường phố là rất khó, do các cơ sở sản xuất, kinh doanh nhiều, có sự di biến động, vì vậy đề nghị Dự thảo Luật quy định rõ hơn về trách nhiệm báo cáo với chính quyền địa phương xã, phường về các vụ vi phạm an toàn vệ sinh thực phẩm; danh sách các công ty, đơn vị được cấp phép sản xuất, kinh doanh sản phẩm thức ăn đường phố trên địa bàn; được cấp quyền truy cập cơ sở dữ liệu về an toàn vệ sinh thực phẩm…
Cũng với mối quan tâm về vấn đề phân cấp, phân quyền trong Dự thảo Luật, ông Đinh Trọng Cường, Sở Công thương Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị cần làm rõ trong Dự thảo Luật đơn vị cấp Trung ương nào là đầu mối quản lý về an toàn thực phẩm; làm rõ hơn các nội dung về phân cấp cho chính quyền cấp xã trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, ví dụ như quản lý an toàn thực phẩm của thức ăn đường phố.
Trong khi đó, luật sư Trương Thị Hòa, Đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh nhấn mạnh đến tầm quan trọng của công tác hợp tác quốc tế trong bảo đảm an toàn thực phẩm, cho rằng vấn đề an toàn thực phẩm là không có biên giới, vì vậy, đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu đưa “hợp tác quốc tế trong an toàn thực phẩm” thành một chương riêng.
Luật sư Trương Thị Hòa đề nghị bổ sung quy định về điều kiện của thiết bị chứa đựng vận chuyển và giới hạn thời gian giao đồ ăn tối đa đối với đơn vị vẩn chuyển, đơn vị bán thực phẩm trực tuyến để bảo đảm an toàn vi sinh; bổ sung yêu cầu kiểm soát dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, hóa chất và các chất ô nhiễm trong thực phẩm tươi sống theo quy định về giới hạn cho phép; bổ sung yêu cầu kiểm soát nguồn nước sử dụng trong trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, bảo đảm không làm phát sinh nguy cơ ô nhiễm thực phẩm; bổ sung yêu cầu về an toàn thực phẩm trong hoạt động khuyến mãi, từ thiện…
Bà Phan Thị Diễm, UBND phường Tân Tạo, Thành phố Hồ Chí Minh băn khoăn về nguồn lực tại cơ sở để thực hiện nhiệm vụ quản lý an toàn thực phẩm.
Tại Hội nghị, các đại biểu cũng đã có ý kiến đóng góp cho Dự thảo Luật như đề nghị rõ các nội hàm của thực phẩm giả để tránh sự chồng chéo giữa “thực phẩm giả” và “thực phẩm kém chất lượng”; vấn đề quảng cáo liên quan đến sữa dành cho trẻ em dưới 36 tháng tuổi…
Dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) gồm 9 Chương và 76 Điều, quy định về về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong bảo đảm an toàn thực phẩm; điều kiện bảo đảm an toàn đối với thực phẩm, điều kiện bảo đảm an toàn đối với sản xuất, kinh doanh thực phẩm; biện pháp quản lý an toàn thực phẩm; thử nghiệm về an toàn thực phẩm; hệ thống thông tin dữ liệu an toàn thực phẩm; thông tin, truyền thông về an toàn thực phẩm, quảng cáo, ghi nhãn thực phẩm; quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
