Sách Trắng bao gồm 5 phần: "Khuôn khổ pháp lý cải thiện để chống khủng bố", "Quy định rõ ràng về việc xác định và trừng phạt các hoạt động khủng bố", "Thực thi quyền lực được tiêu chuẩn hóa trong công tác chống khủng bố", "Bảo vệ quyền con người trong các hoạt động chống khủng bố" và "Bảo vệ hiệu quả an toàn của người dân và an ninh quốc gia." Sách Trắng lưu ý rằng chủ nghĩa khủng bố là kẻ thù chung của nhân loại, gây ra mối đe dọa nghiêm trọng đối với hòa bình và an ninh quốc tế, đồng thời là thách thức đối với tất cả các quốc gia và toàn nhân loại. Do đó, tất cả các thành viên của cộng đồng quốc tế cần chia sẻ trách nhiệm chống khủng bố.
Theo Sách Trắng, Trung Quốc luôn coi trọng các nỗ lực chống khủng bố dựa trên luật pháp và đã tích lũy kinh nghiệm bằng cách ký hoặc tham gia các công ước và hiệp ước quốc tế, cũng như sửa đổi và hoàn thiện luật hình sự. Trong những năm qua, Trung Quốc đã tìm ra con đường chống khủng bố dựa trên luật pháp phù hợp với thực tế về nước này bằng cách thiết lập khuôn khổ pháp lý phù hợp, thúc đẩy việc thực thi pháp luật nghiêm ngặt, khách quan và đảm bảo hành chính tư pháp công bằng, cũng như bảo vệ hiệu quả quyền con người.
Cũng theo Sách Trắng, các biện pháp chống khủng bố bảo vệ các giá trị chung của nhân loại, tuân thủ các chuẩn mực và nguyên tắc của Liên hợp quốc (LHQ) và phù hợp với các điều kiện. cũng như thể chế pháp lý quốc gia. Những biện pháp này đều nằm trong những nỗ lực toàn cầu nhằm chống khủng bố dựa trên nền pháp trị. Trung Quốc sẵn sàn hợp tác chặt chẽ với các nước khác nhằm thúc đẩy việc chống khủng bố.
