Cụ thể, Bộ Nhà ở và Phát triển đô thị - nông thôn, Bộ Tài nguyên và Thiên nhiên cùng Cơ quan Quản lý Giám sát Tài chính Quốc gia Trung Quốc đã ban hành thông báo về hoàn thiện chế độ bán nhà ở thương mại, yêu cầu các địa phương triển khai ổn định, có trật tự cải cách chế độ bán nhà ở thương mại, qua đó đẩy nhanh xây dựng mô hình phát triển bất động sản mới.
Thông báo cho biết các địa phương cần mạnh mẽ và có trật tự thúc đẩy bán nhà hiện hữu, thực hiện nguyên tắc “thấy gì mua nấy”, qua đó phòng ngừa từ gốc nguy cơ không bàn giao được nhà đúng hạn. Đối với các dự án nhà ở thương mại thuộc những khu đất được giao mới kể từ ngày thông báo có hiệu lực và các dự án trên đất đã được giao nhưng chưa được cấp giấy phép quy hoạch xây dựng, hình thức bán nhà hiện hữu sẽ được ưu tiên lựa chọn. Trong khi đó, với các dự án đã được cấp giấy phép quy hoạch xây dựng, cơ quan chức năng khuyến khích áp dụng hình thức bán nhà hiện hữu.
Thông báo đồng thời đưa ra các yêu cầu mới đối với việc quản lý bán nhà ở thương mại hình thành trong tương lai. Đối với dự án áp dụng hình thức bán trước, kết cấu chính của từng tòa nhà phải được xây dựng hoàn thiện đến phần mái trước khi đủ điều kiện bán.
Bên cạnh đó, Trung Quốc tăng cường giám sát nguồn vốn bán nhà trước. Theo đó, toàn bộ các khoản tiền mà người mua nhà thanh toán, bao gồm tiền trả trước và khoản vay mua nhà cá nhân, phải được đưa vào tài khoản giám sát vốn theo quy định. Đối với những dự án nhà ở thương mại đã được cấp giấy phép quy hoạch xây dựng trước thời điểm thông báo có hiệu lực, nếu tiếp tục áp dụng hình thức bán trước thì các điều kiện bán và cơ chế giám sát nguồn vốn được thực hiện theo chính sách hiện hành.
Các cơ quan chức năng Trung Quốc đánh giá chế độ bán nhà ở thương mại là một trong những thể chế nền tảng của quản lý thị trường bất động sản. Trong bối cảnh hiện nay, quy mô giao dịch nhà ở cũ tại Trung Quốc đã vượt toàn diện giao dịch nhà ở mới, trong khi mô hình bán nhà trước và quay vòng vốn nhanh từng được áp dụng trong giai đoạn thị trường bất động sản tăng trưởng nhanh đã bộc lộ những hạn chế và không còn thực sự phù hợp với yêu cầu phát triển của thị trường trong giai đoạn mới.
Theo các cơ quan chức năng, việc cải cách và hoàn thiện chế độ bán nhà ở thương mại, có trật tự thúc đẩy bán nhà hiện hữu sẽ góp phần đẩy nhanh xây dựng mô hình phát triển bất động sản mới. Trung Quốc cho rằng với chế độ bán nhà trước, người mua phải thực hiện theo phương thức “trả tiền trước, nhận nhà sau”, từ đó có thể phát sinh các vấn đề như chậm bàn giao nhà. Do vậy, việc hoàn thiện cơ chế quản lý bán nhà trước, đồng thời thúc đẩy bán nhà hiện hữu, được xác định là biện pháp quan trọng nhằm giảm rủi ro trong giao dịch và bảo vệ quyền lợi của người mua.
Thông báo trên được đưa ra trong bối cảnh Trung Quốc tăng cường xử lý những rủi ro tích tụ trong lĩnh vực bất động sản. Theo các cơ quan chức năng nước này, trong thời gian dài, một số doanh nghiệp bất động sản theo đuổi mô hình mở rộng theo hướng “nợ cao, đòn bẩy cao, quay vòng nhanh”, qua đó tích tụ nhiều rủi ro.
Trên cơ sở đó, Trung Quốc cho rằng cần cải cách chế độ bán nhà ở thương mại, tăng cường quản lý nguồn vốn bán trước, đồng thời định hướng các doanh nghiệp bất động sản căn cứ năng lực thực tế để xác định quy mô phát triển và kinh doanh phù hợp, nâng cao ý thức phòng ngừa rủi ro, thúc đẩy doanh nghiệp hoạt động ổn định và ngành bất động sản phát triển theo hướng chất lượng cao.
Việc ưu tiên bán nhà hiện hữu cùng tăng cường giám sát nguồn vốn đối với các dự án vẫn áp dụng hình thức bán trước, cho thấy Trung Quốc đang chuyển trọng tâm quản lý thị trường bất động sản từ mô hình dựa nhiều vào bán trước và quay vòng vốn sang chú trọng hơn tới khả năng hoàn thành, bàn giao nhà và bảo vệ quyền lợi người mua.
