Đây là khu đất hơn 5.200 m2, thuộc thửa đất số 15, tờ bản đồ số 108, nằm bên đường quốc lộ 18A, thuộc phường Minh Thành, thị xã Quảng Yên. Khu đất vốn thuộc dự án “Cửa hàng xăng dầu và dịch vụ thương mại” của Công ty cổ phần Vinh Hoa.
Nhưng do thực hiện chậm tiến độ, tháng 8/2013, UBND tỉnh Quảng Ninh ra Quyết định số 2087/QĐ-UBND thu hồi hơn 5.200 m2 đất của dự án này giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất thị xã Quảng Yên quản lý.
Mặt khác, thông báo hủy hợp đồng thuê đất với Công ty cổ phần Vinh Hoa, thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số T01954 QSDĐ do Sở Tài nguyên và Môi trường thừa ủy quyền của UBND tỉnh đã cấp ngày 9/2/2007 trước đó. Tuy nhiên, đến nay chính quyền địa phương chưa thu hồi được giấy chứng nhận quyền sử dụng lô đất trên nên mới xảy ra việc chuyển nhượng, mua bán lại dự án.
Công ty thực hiện việc xây dựng công trình khu dịch vụ thương mại trái phép trên đất của chính quyền thị xã Quảng Yên quản lý là Công ty cổ phần Thiện An Phát P&T. Để thi công công trình, phía Công ty Thiện An Phát P&T đã quây tôn kín xung quanh khu đất và lặng lẽ thi công phía bên trong. Khu dịch vụ thương mại được dựng lên là một nhà khung thép, tường gạch, cao ngang với một tòa nhà 2 tầng.
Chủ tịch UBND phường Minh Thành, ông Phạm Văn Lưu khẳng định: Diện tích đất trên là đất thuộc dự án đã bị thu hồi, hiện do thị xã Quảng Yên quản lý. Khi phát hiện ra vi phạm trên, ngày 7/5/2019, UBND phường Minh Thành ra Quyết định số 19/QĐ-XPVPHC xử phạt hành chính trong lĩnh vực xây dựng đối với Công ty cổ phần Thiện An Phát P&T, đồng thời yêu cầu giữ nguyên hiện trạng.
Tuy nhiên, phía Công ty Thiện An Phát P&T vẫn tiếp tục tổ chức thi công dự án, thậm chí khi bị đơn vị đang quản lý tài sản của dự án cũ trên khu đất này phản ứng, phía công ty này đã thuê người bảo vệ việc thi công trái phép của mình. Đến cuối tháng 6, khu dịch vụ thương mại nhà khung thép, tường gạch đã bước vào giai đoạn hoàn thiện.
Dù đất của dự án bị thu hồi, nhưng phần tài sản trên đất hiện do Công ty cổ phần Hà Khánh Anh quản lý (đơn vị được Công ty cổ phần Vinh Hoa chuyển nhượng dự án vào năm 2010, trước thời điểm dự án bị UBND tỉnh thu hồi). Phía Công ty cổ phần Hà Khánh Anh nhiều lần phản ánh việc xây dựng trái phép của Công ty Thiện An Phát P&T với chính quyền địa phương, song chưa được giải quyết triệt để.
Trong văn bản trả lời Công ty cổ phần Hà Khánh Anh, Chủ tịch UBND thị xã Quảng Yên, ông Trần Đức Thắng cho rằng, Công ty cổ phần Thiện An Phát P&T vi phạm về trật tự xây dựng đã bị xử lý theo quy định. Về việc thỏa thuận bồi thường tài sản trên đất, Chủ tịch UBND thị xã Quảng Yên đề nghị hai công ty Thiện An Phát P&T và Công ty cổ phần Hà Khánh Anh thống nhất thỏa thuận hợp tác.
Chủ tịch UBND thị xã Quảng Yên khẳng định: Đến thời điểm này, khu đất trên chưa được giao cho bất kỳ cá nhân hay tập thể nào. Khu đất vẫn thuộc quyền quản lý của Trung tâm phát triển quỹ đất thị xã Quảng Yên.
Theo phản ánh của Công ty cổ phần Hà Khánh Anh, đất và công trình của dự án khu du dịch vụ thương mại "chui" này đã được Công ty Thiện An Phát P&T bán cho một người khác tên là Lợi. Người này vẫn tiếp tục thuê người bảo vệ việc thi công công trình trái phép ngay trên đất mà do chính UBND thị xã Quảng Yên quản lý.
Chủ tịch UBND thị xã Quảng Yên Trần Đức Thắng cho biết, nhận được thông tin Công ty Thiện An Phát P&T tiếp tục thi công xây dựng công trình trái phép, chính quyền địa phương đã tổ chức thu giữ toàn bộ phương tiện xây dựng, yêu cầu đơn vị phải tự tổ chức tháo dỡ công trình xây dựng trái phép. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ra quyết định xử lý hành chính, nếu Công ty Thiện An Phát P&T không tự tháo dỡ, thị xã sẽ tiến hành thực hiện cưỡng chế tháo dỡ công trình.
Ngoài ra, UBND thị xã đã yêu cầu Công an thị xã vào cuộc xác minh xem có việc mua bán trái phép đất đai mà Trung tâm phát triển quỹ đất thị xã Quảng Yên đang quản lý hay không để xử lý nghiêm các hành vi vi phạm nếu có.
