Tham dự cuộc gặp tại Moskva có đặc phái viên Mỹ Zalmay Khalilzad, đại diện của chính phủ Afghanistan và lực lượng Taliban cùng đại diện từ Pakistan và Trung Quốc. Sự hiện diện của ông Khalilzad là một dấu hiệu cho thấy nỗ lực mới của Washington nhằm thu hút sự ủng hộ của các nước lớn trong khu vực đối với kế hoạch hòa bình của Mỹ cho Afghanistan.
Phát biểu khai mạc hòa đàm, Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov bày tỏ "lấy làm tiếc rằng cho đến nay những nỗ lực khởi động tiến trình chính trị ở Doha (Qatar) vẫn chưa mang lại kết quả tích cực, và hy vọng cuộc hòa đàm hôm nay sẽ tạo điều kiện thuận lợi để đạt tiến triển".
Mỹ đã chuyển trọng tâm từ các cuộc đàm phán bị đình trệ tại Doha sang các cuộc gặp giữa các nước chủ chốt ở khu vực, trong một nỗ lực nhằm hối thúc Tổng thống Afghanistan Ashraf Ghani, các lãnh đạo chính trị khác của Afghanistan và các phần tử nổi dậy Taliban cùng nhau thành lập một chính phủ chuyển tiếp trong thời gian sớm nhất.
Tại hội nghị này, đặc phái viên Khalilzad sẽ tìm kiếm sự ủng hộ đối với một đề xuất bằng văn bản, trong đó bao gồm một chính phủ lâm thời và lệnh ngừng bắn, trong bối cảnh Tổng thống Mỹ Joe Biden đánh giá lại các kế hoạch cho Afghanistan trước thời hạn rút quân đội ngày 1/5 tới mà chính quyền cựu Tổng thống Donald Trump đã nhất trí với Taliban.
Sau cuộc gặp ở Moskva sẽ diễn ra hội nghị các tác nhân khu vực vào tuần đầu tháng 4 tới tại Thổ Nhĩ Kỳ và một hội nghị thượng đỉnh mà ông Khalilzad đã đề nghị Liên hợp quốc (LHQ) tổ chức, giống mô hình hội thảo tại Bonn (Đức) hồi năm 2001, nơi các lãnh đạo Afghanistan đã gặp nhau để lập một chính quyền lâm thời sau khi Taliban bị lật đổ.
