Người dân được phát phiếu với hai lựa chọn "đồng ý" hoặc "không đồng ý" về phương án sáp nhập; trường hợp có ý kiến khác, có thể ghi trực tiếp vào phiếu.
Thành phố Hồ Chí Minh hiện có diện tích hơn 2.095 km², dân số gần 10 triệu người với 273 đơn vị hành chính cấp xã. Bình Dương rộng hơn 2.694 km², có hơn 2,4 triệu người và Bà Rịa - Vũng Tàu rộng hơn 1.982 km², dân số khoảng 1,3 triệu người. Đây đều là các địa phương có mức phát triển kinh tế - xã hội cao ở vùng Đông Nam Bộ.
Theo đề án, TP Hồ Chí Minh mới sau sáp nhập sẽ có diện tích hơn 6.772 km², dân số hơn 13,7 triệu người, với 190 đơn vị hành chính cấp cơ sở. Trung tâm hành chính - chính trị chính đặt tại 86 Lê Thánh Tôn (Quận 1, TP Hồ Chí Minh); hai cơ sở còn lại đặt tại Trung tâm hành chính tỉnh Bình Dương (đường Lê Lợi, thành phố Thủ Dầu Một) và Trung tâm hành chính tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (số 1 Phạm Văn Đồng, TP Bà Rịa).
Việc thành lập siêu đô thị này nhằm hiện thực hóa mục tiêu phát triển nhanh, bền vững và tạo bước đột phá về liên kết vùng theo Nghị quyết số 24 của Bộ Chính trị, đồng thời lan tỏa động lực phát triển cho toàn bộ khu vực Đông Nam Bộ.
Trước đó, tại Hội nghị Trung ương 11 khóa XIII bế mạc ngày 12/4, Ban Chấp hành Trung ương đã thống nhất chủ trương giảm số đơn vị hành chính cấp tỉnh trên cả nước từ 63 xuống còn 34 (gồm 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương).
Theo thông tin từ Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh, việc lấy ý kiến cử tri sẽ được triển khai tại các khu dân cư theo từng khu phố, ấp hoặc liên khu, tùy theo điều kiện thực tế của từng địa phương. Thời gian thực hiện diễn ra trong hai ngày 12 và 13/4. Sau đó, UBND cấp xã sẽ tổng hợp ý kiến, lập báo cáo kết quả và trình cấp ủy cùng cấp thống nhất (với xã, phường không tổ chức HĐND) hoặc trình HĐND xã ban hành nghị quyết thống nhất chủ trương (với nơi có tổ chức HĐND), gửi lên UBND cấp huyện thông qua Phòng Nội vụ. Tất cả quy trình này dự kiến hoàn tất trong ngày 14/4.
