Quyết định khởi tố nêu rõ: Căn cứ nguồn tin tố cáo ông Nguyễn Ngọc Hai, cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận (đã bị bắt giam) và những người có liên quan thuộc UBND tỉnh, có hành vi vi phạm các quy định về quản lý đất đai; vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí và lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ, xảy ra tại Dự án Khu thương mại dịch vụ và dân cư Tân Việt Phát 2 (3 lô đất 18, 19, 20) thuộc quỹ đất hai bên đường ĐT.706B, phường Phú Hài, thành phố Phan Thiết và một số dự án khác trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
Căn cứ kết quả điều tra mở rộng Vụ án Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí, theo quyết định khởi tố vụ án số 08/QĐ-VPCQCSĐT ngày 10/2/2022, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an tiếp tục làm rõ hành vi vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí, xảy ra tại Dự án Khu Đô thị du lịch biển Phan Thiết và một số dự án khác trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
Sau khi xác định có dấu hiệu tội phạm vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an quyết định khởi tố vụ án hình sự để điều tra dấu hiệu sai phạm tại Dự án Khu Đô thị du lịch biển Phan Thiết. Quyết định khởi tố vụ án hình sự đã được gửi đến Vụ 5, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao.
Khu Đô thị du lịch biển Phan Thiết do Công ty Cổ phần Rạng Đông làm chủ đầu tư có quy mô hơn 62 ha. Theo Nghị định 188/2013/NĐ-CP về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị mới không phân biệt quy mô diện tích đất tại các đô thị từ loại 3 trở lên phải dành 20% tổng diện tích đất ở trong các đồ án quy hoạch chi tiết tổng thể mặt bằng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đã đầu tư xây dựng hệ thống kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội. Tuy nhiên, UBND tỉnh Bình Thuận lại đồng ý, bố trí hai khu đất khác (tổng diện tích 8,57 ha) để xây dựng nhà ở xã hội và cho phép chủ đầu tư nộp khoản tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% trong dự án trên.
Tháng 6/2019, Thanh tra Chính phủ cho biết trước khi cho phép chủ đầu tư chuyển diện tích 20% quỹ đất nhà ở xã hội khỏi dự án, UBND tỉnh Bình Thuận đã có văn bản xin ý kiến của Bộ Xây dựng.
Ngày 24/4/2015, Bộ Xây dựng có văn bản số 906/BXD-QLN hướng dẫn “UBND tỉnh có thể căn cứ vào nhu cầu, kế hoạch phát triển nhà ở xã hội hàng năm, trung hạn và dài hạn đã được phê duyệt, nghiên cứu để điều chỉnh lại quy hoạch quỹ đất ở dành cho xây dựng nhà ở sang vị trí khác phù hợp trong thành phố Phan Thiết với diện tích tương đương 20% quỹ đất trong dự án Khu Đô thị du lịch biển Phan Thiết, giao cho Công ty Golf và Câu lạc bộ Golf Phan Thiết thuộc Công ty Cổ phần Rạng Đông triển khai thực hiện”.
Ngoài hoán đổi quỹ đất 20% sai quy định pháp luật, đơn tố cáo còn cho rằng, UBND tỉnh Bình Thuận đã tự ý thu khoản tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% với giá rẻ. Việc này đã làm thất thu ngân sách Nhà nước và có dấu hiệu cố ý biến đất nhà ở xã hội trong dự án nằm ở vị trí đắc địa thành đất thương mại, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thu lợi trái quy định.
