Kết luận điều tra nêu rõ, bị can Nguyễn Bắc Son bị đánh giá đóng vai trò chủ mưu. Ngoài lợi dụng chức vụ, vì động cơ mục đích cá nhân, quyết liệt chỉ đạo nhân viên dưới quyền làm trái quy định, gây thiệt hại nghiêm trọng, bị can này còn nhận hối lộ 3 triệu USD (tương đương hơn 66,4 tỷ đồng).