Theo đó, Thông tư quy định cụ thể phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, nội dung chi tổ chức và hoạt động, phân cấp quản lý tài chính, tài sản cũng như chế độ báo cáo, quyết toán đối với các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm y tế. Đối tượng áp dụng gồm Bảo hiểm xã hội Việt Nam và các đơn vị trực thuộc; cơ quan bảo hiểm xã hội thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; các tổ chức thực hiện bảo hiểm thất nghiệp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
Theo Thông tư, chi tổ chức và hoạt động của cơ quan bảo hiểm xã hội phải tuân thủ đúng nội dung và mức chi quy định tại Nghị định số 233/2025/NĐ-CP. Một số khoản chi được hướng dẫn cụ thể như chi xác minh thông tin người hưởng chế độ bảo hiểm xã hội qua tài khoản cá nhân, với mức chi tối đa không quá 30.000 đồng/người; chi hỗ trợ công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, với mức hỗ trợ tối đa không quá 5 triệu đồng/người/tháng trong giai đoạn từ ngày 1/7/2025 đến hết ngày 31/12/2026.
Thông tư cũng quy định rõ việc phân cấp quản lý tài chính, tài sản trong hệ thống bảo hiểm xã hội. Theo đó, Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam được quyết định và chịu trách nhiệm về việc mở, quản lý tài khoản tiền gửi không kỳ hạn; phân cấp thẩm quyền trong đầu tư, mua sắm tài sản, ứng dụng công nghệ thông tin và quản lý tài sản công, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật và khả năng cân đối nguồn kinh phí.
Về sử dụng các quỹ, dự thảo nêu rõ nguyên tắc trích lập và sử dụng quỹ bổ sung thu nhập, quỹ khen thưởng, phúc lợi trên cơ sở tiết kiệm chi tổ chức và hoạt động. Mức chi bổ sung thu nhập hằng tháng cho công chức, viên chức và người lao động tối đa không quá 60% quỹ tiền lương theo ngạch bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp của tháng liền kề trước đó.
Bên cạnh đó, dự thảo Thông tư dành một chương quy định về lập báo cáo quyết toán và chế độ báo cáo định kỳ đối với thu, chi các quỹ bảo hiểm và chi tổ chức, hoạt động. Các mẫu biểu báo cáo được ban hành kèm theo nhằm bảo đảm thống nhất, minh bạch trong quản lý tài chính bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm y tế.
Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 15/12/2025 và thay thế các thông tư hiện hành liên quan đến cơ chế quản lý tài chính bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, nhằm đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy và hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trong giai đoạn mới.
