Dự thảo luật được một nhóm nghị sĩ, do Chủ tịch Ủy ban Thị trường Tài chính, ông Anatoly Aksakov đề xuất.
Dự luật xác định các khái niệm “nền tảng đồng ruble kỹ thuật số”, “quy tắc nền tảng của đồng ruble kỹ thuật số”, “người tham gia nền tảng đồng ruble kỹ thuật số”, “người dùng nền tảng đồng ruble kỹ thuật số”, “tài khoản kỹ thuật số (ví)”. Danh sách các chủ thể của hệ thống thanh toán quốc gia được bổ sung một chủ thể mới - nhà điều hành nền tảng đồng ruble kỹ thuật số.
Dự thảo cũng phân biệt giữa các khái niệm “tiền điện tử” và “thanh toán không dùng tiền mặt dưới hình thức chuyển đồng ruble kỹ thuật số”, các khái niệm “tiền điện tử” và “đồng ruble kỹ thuật số”. Khái niệm “ngoại tệ” cũng được làm rõ, bao gồm tiền kỹ thuật số quốc gia do các ngân hàng trung ương nước ngoài phát hành.
Nga đã phát triển tiền kỹ thuật số trong vài năm trở lại đây để hiện đại hóa hệ thống tài chính, tăng tốc độ thanh toán và đối phó với mối đe dọa từ tiền điện tử như bitcoin. Ngân hàng trung ương Nga thời gian qua đã tiến hành thử nghiệm đồng ruble kỹ thuật số với một số ngân hàng sau khi Nga bị Mỹ và phương Tây áp đặt các biện pháp trừng phạt liên quan đến chiến dịch quân sự đặc biệt ở Ukraine.
