Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Bùi Duy Cường đã ký Quyết định số 149/2026/QĐ-UBND ngày 22/10/2026 ban hành quy định chuẩn nghèo đa chiều của thành phố giai đoạn 2027–2030. Quyết định áp dụng đối với hộ gia đình đăng ký thường trú tại Hà Nội và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác giảm nghèo, an sinh xã hội.
Cụ thể, tại khu vực nông thôn, hộ nghèo là hộ có thu nhập bình quân đầu người từ 3 triệu đồng/người/tháng trở xuống và thiếu hụt từ 3 chỉ số đo lường tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản trở lên. Tại khu vực đô thị, ngưỡng thu nhập là từ 3,5 triệu đồng/người/tháng trở xuống, đồng thời thiếu hụt từ 3 chỉ số trở lên.
Hộ có thu nhập trong các ngưỡng trên nhưng thiếu hụt dưới 3 chỉ số được xác định là hộ cận nghèo. Như vậy, việc phân loại hộ nghèo và hộ cận nghèo không chỉ căn cứ vào thu nhập mà còn phải xem xét mức độ tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản.
Chẳng hạn, một hộ ở khu vực nông thôn có thu nhập bình quân 2,8 triệu đồng/người/tháng sẽ được phân loại khác nhau tùy số chỉ số thiếu hụt. Nếu thiếu hụt từ 3 chỉ số trở lên, hộ thuộc chuẩn nghèo; nếu thiếu hụt dưới 3 chỉ số, hộ thuộc chuẩn cận nghèo. Đây là ví dụ về cách áp dụng tiêu chí, không thay thế việc rà soát và công nhận của cơ quan có thẩm quyền.
Đối với hộ có mức sống trung bình, thu nhập bình quân đầu người ở khu vực nông thôn là trên 3 triệu đồng đến 4,5 triệu đồng/người/tháng; tại đô thị là trên 3,5 triệu đồng đến 5 triệu đồng/người/tháng. Quyết định xác định khu vực nông thôn áp dụng cho các xã, khu vực đô thị áp dụng cho các phường.
Các khoảng thu nhập được tính bình quân theo đầu người trong hộ mỗi tháng, không phải tổng thu nhập của cả gia đình. Việc phân biệt địa bàn xã và phường cũng cần được thực hiện thống nhất khi áp dụng ngưỡng thu nhập tương ứng, tránh sử dụng chung một mức cho toàn thành phố.
Để tổ chức thực hiện, UBND thành phố giao Sở Nông nghiệp và Môi trường làm cơ quan thường trực, chủ trì hướng dẫn rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng năm. Việc rà soát phải bảo đảm chính xác, tin cậy, xác định đúng đối tượng, công khai và công bằng.
Sở có trách nhiệm tham mưu kế hoạch giảm nghèo giai đoạn 2027–2030, tổng hợp kết quả rà soát báo cáo cơ quan có thẩm quyền. Sở Tài chính phối hợp đề xuất, bố trí ngân sách phục vụ rà soát và thực hiện mục tiêu giảm nghèo của thành phố.
Đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, Sở Dân tộc và Tôn giáo căn cứ số hộ nghèo, hộ cận nghèo được xác định theo chuẩn mới để phối hợp triển khai chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026–2030 gắn với giảm nghèo bền vững, ưu tiên các hộ thuộc diện này.
Các sở, ngành theo lĩnh vực quản lý tham mưu chính sách cải thiện mức thiếu hụt về việc làm, y tế, giáo dục, nhà ở, thông tin, nước sinh hoạt, vệ sinh và môi trường. UBND xã, phường tổ chức rà soát hằng năm, xây dựng kế hoạch phù hợp thực tế địa phương và trình HĐND cùng cấp quyết định các giải pháp giảm nghèo.
Cấp xã, phường còn có trách nhiệm tuyên truyền quy định chuẩn nghèo đa chiều của quốc gia và thành phố để người dân biết, thực hiện và giám sát. Kết quả rà soát là cơ sở xác định đối tượng, còn nội dung, mức và điều kiện hỗ trợ phải thực hiện theo từng chính sách cụ thể; quyết định về chuẩn nghèo không ấn định một khoản trợ cấp chung cho tất cả các hộ.
Thành phố đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền, giám sát quá trình thực hiện. Quyết định có hiệu lực từ ngày 1/11/2026; thời điểm hưởng chính sách hỗ trợ đối với các hộ được công nhận theo chuẩn mới là từ ngày 1/1/2027, theo quy định của Chính phủ và thành phố.
Hai mốc thời gian này cần được phân biệt khi triển khai ở cơ sở. Việc quyết định có hiệu lực trong tháng 11/2026 không đồng nghĩa các hộ bắt đầu hưởng chính sách theo chuẩn mới ngay từ tháng đó. Điều kiện được cấp có thẩm quyền công nhận và các quy định hỗ trợ liên quan vẫn phải được bảo đảm./.
