Ngày 25/12/2015, Công an huyện Gia Lâm nhận được công văn của Chủ tịch UBND xã Ninh Hiệp, Hiệu trưởng Trường trung học cơ sở Ninh Hiệp, Trường tiểu học Ninh Hiệp, Giám đốc Công ty TNHH đầu tư thương mại và phát triển Vĩnh Phát, Công an phường Bắc Đuống về việc: vào các ngày từ 21-25/12/2015 có đông người dân tụ tập tại bãi giữ xe chợ bàn bạc việc mua 5 quan tài về đặt tại bãi giữ xe chợ Nành (xã Ninh Hiệp), nhằm mục đích phản đối việc xây dựng dự án đầu tư xây dựng công trình chợ và dịch vụ thương mại tại bãi giữ xe chợ Nành. Ngoài ra, còn có nhiều người dân, học sinh cầm cờ, trống, chiêng, thanh la kéo đến trụ sở UBND xã Ninh Hiệp và Đồn Công an Bắc Đuống hò hét, đập phá.
Qua điều tra, đã xác định: Công ty TNHH Vĩnh Phát được UBND thành phố Hà Nội cấp chứng nhận đầu tư xây dựng chợ và dịch vụ thương mại tại xã Ninh Hiệp. Đầu tháng 12/2015, Công ty này phát đi thông báo về việc khởi công dự án.
Biết một số người dân không ủng hộ việc thực hiện dự án trên, Hoàng Thị Vinh (sinh năm 1949, trú tại xã Ninh Hiệp, huyện Gia Lâm) đã cùng 1 số đối tượng có hành vi gây rối trật tự công cộng trên địa bàn xã Ninh Hiệp. Cụ thể, chiều 13/12/2015, Vinh đã tập hợp nhiều người trong xã lại để tuyên truyền, bàn bạc phương thức cản trở việc triển khai dự án. Sau khi bàn bạc, Vinh và 4 đồng bọn thống nhất mua 5 quan tài gỗ về đặt tại bãi giữ xe, đồng thời yêu cầu những người tham gia cùng mình thay phiên nhau mua hoa quả thắp hương. Bên cạnh đó, Vinh còn kêu gọi nhiều người dân thực hiện 3 nội dung cùng mình: ăn, ngủ tại bãi giữ xe; mang xe máy đến, dùng xích khóa lại để nhà đầu tư không thực hiện được dự án.
Ngoài ra, Vinh còn kêu gọi những người có con, em đang học tại các trường tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn xã Ninh Hiệp viết đơn xin nghỉ học nhằm tạo áp lực cho chính quyền địa phương. Các đồng phạm của Vinh có hành vi la hét, hô hào, xúi nhiều học sinh xông vào phòng làm việc của Chủ tịch xã phá phách, dàn hàng ngang chặn xe của phụ huynh khi đưa con, em đến trường…
Với hành vi trên, Vinh đã bị Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm tuyên phạt 15 tháng tù giam về tội “Gây rối trật tự công cộng”. 4 đồng phạm còn lại của Vinh đều lĩnh 12 tháng tù treo về cùng tội danh trên.
Sau khi án sơ thẩm tuyên, bị cáo Vinh đã làm đơn kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt. Xét bị cáo Vinh tuổi cao, sức khỏe không tốt, chồng là thương binh… Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội quyết định giảm án cho bị cáo Vinh xuống còn 12 tháng tù giam.
