Đề xuất do Đại diện cấp cao về chính sách an ninh và đối ngoại kiêm Phó Chủ tịch Ủy ban châu Âu Josep Borrell đưa ra. Theo các quan chức EU giấu tên, ông Borrell đã đề xuất bổ sung 5 tỷ euro mỗi năm cho Ukraine thông qua Cơ chế Hòa bình châu Âu (EPF). Kể từ khi xảy ra xung đột tại Ukraine hồi tháng 2 năm ngoái, EU đã hỗ trợ Ukraine hơn 5 tỷ euro thông qua EPF. Dự kiến, khoản hỗ trợ mới sẽ được giải ngân trong giai đoạn từ năm 2024-2027. Một quan chức EU cho rằng mục đích là nhằm cung cấp thêm viện trợ quân sự cho Ukraine "trên cơ sở bền vững và dễ dự báo hơn". Hồi tháng trước, ông Borrell cũng thể hiện hy vọng về một quỹ tiền mặt mới cho Ukraine và cho biết có thể được gọi là Quỹ Quốc phòng Ukraine.
Dự kiến, các ngoại trưởng sẽ có cuộc thảo luận ban đầu về vấn đề này trong ngày 20/7 và sẽ thảo luận sâu hơn tại cuộc họp ở Tây Ban Nha vào cuối tháng 8 tới. Các nhà ngoại giao cho biết họ hy vọng các chính phủ EU sẽ xem xét kế hoạch này cùng với đề xuất của Ủy ban châu Âu cung cấp 50 tỷ euro viện trợ kinh tế cho Ukraine trong cùng khoảng thời gian 4 năm nói trên.
