Luật mới thay thế Luật Bao bì hiện hành và tạo nền tảng pháp lý cho việc thực thi các yêu cầu mới về giảm phát sinh rác thải bao bì, nâng cao khả năng tái chế và thúc đẩy nền kinh tế tuần hoàn.
5 thay đổi quan trọng của Luật Bao bì sửa đổi của Đức bao gồm mở rộng trách nhiệm của nhà sản xuất.
Theo đó, các doanh nghiệp đưa bao bì ra thị trường Đức sẽ phải tham gia nhiều hơn vào các hoạt động phòng ngừa phát sinh chất thải bao bì. Ngoài nghĩa vụ thu hồi và tái chế hiện có, các nhà sản xuất và tổ chức thực hiện EPR sẽ phải đóng góp tài chính cho các chương trình giảm thiểu chất thải bao bì, thúc đẩy tái sử dụng và tái nạp (refill).
Cùng đó, tăng yêu cầu cấp phép đối với các tổ chức EPR. Luật mới mở rộng phạm vi cấp phép đối với: các nhà sản xuất thực hiện nghĩa vụ EPR theo hình thức riêng lẻ, các tổ chức quản lý trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, các đơn vị xử lý bao bì thương mại. Mục tiêu là tăng cường tính minh bạch và kiểm soát trong toàn bộ chuỗi quản lý chất thải bao bì.
Mặt khác, nâng cao chỉ tiêu tái chế. Đức đặt ra các mục tiêu tái chế cao hơn EU với nhiều loại vật liệu. Từ năm 2028, tỷ lệ tái chế nhôm và sắt thép tăng thêm 5%. Với chất thải bao bì nhựa, tỷ lệ tái chế tối thiểu sẽ đạt 75% từ năm 2028. Đến năm 2030, tỷ lệ tái chế nhựa sẽ tiếp tục tăng lên 80%. Các quy định này nhằm giảm phụ thuộc vào xử lý năng lượng và thúc đẩy tái chế vật liệu thực chất.
Ngoài ra, tăng cường yêu cầu về thiết kế bao bì. Song song với PPWR của EU, các doanh nghiệp sẽ phải thiết kế bao bì theo hướng dễ tái chế hơn, giảm sử dụng vật liệu khó tái chế cũng như hạn chế các chất có nguy cơ gây hại môi trường và hỗ trợ tái sử dụng, tái nạp nhiều lần. Điều này sẽ tác động trực tiếp đến các nhà sản xuất bao bì, doanh nghiệp FMCG, thương mại điện tử và nhà nhập khẩu.
Đặc biệt, nghĩa vụ ghi nhãn và thông tin tái chế thống nhất. Theo đó, các loại bao bì lưu hành tại EU sẽ phải sử dụng hệ thống ghi nhãn hài hòa để hướng dẫn người tiêu dùng phân loại và xử lý sau sử dụng. Việc chuẩn hóa thông tin trên bao bì được kỳ vọng sẽ cải thiện hiệu quả thu gom và tái chế trên toàn châu Âu. Ngoài ra, một số yêu cầu kỹ thuật và mục tiêu tái chế cao hơn sẽ được triển khai theo lộ trình từ năm 2028 đến năm 2030.
Với những thay đổi trên, Thương vụ Việt Nam tại CHLB Đức khuyến nghị các doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu hoặc bán hàng vào thị trường Đức cần đặc biệt lưu ý rà soát nghĩa vụ EPR (Extended Producer Responsibility - trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu) và đăng ký bao bì LUCID.
Doanh nghiệp cần đánh giá khả năng tái chế của bao bì hiện tại, chuẩn bị cho các yêu cầu mới về thiết kế bao bì theo PPWR, Ngoài ra, cần theo dõi lộ trình tăng tỷ lệ tái chế và nghĩa vụ báo cáo, đồng thời xem xét các giải pháp bao bì tái sử dụng hoặc tái nạp để giảm chi phí tuân thủ trong tương lai.
Việc Quốc hội Đức thông qua VerpackDG đánh dấu một bước chuyển lớn trong chính sách quản lý bao bì của nước này. Cùng với PPWR của EU, khuôn khổ pháp lý mới được kỳ vọng sẽ thúc đẩy kinh tế tuần hoàn, giảm phát sinh chất thải và tạo áp lực đổi mới đối với toàn bộ chuỗi cung ứng bao bì tại châu Âu.
