Đồng tình cao với Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Hội đồng Dân tộc, đại biểu Đặng Bích Ngọc (Phú Thọ) đánh giá, việc hợp nhất 4 CTMTQG là đáp ứng đúng yêu cầu thực tiễn trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, giúp khắc phục triệt để tình trạng phân tán, dàn trải nguồn lực.
"Qua quá trình tiếp xúc cử trì, tôi nhận thấy các địa phương đều mong muốn tích hợp 4 CTMTQG thành 1 Chương trình tổng thể để khi triển khai đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, làm đến đâu được công trình đến đó. Điều này giúp tránh lãng phí và lặp lại tình trạng chồng chéo khi đồng thời thực hiện quá nhiều chương trình", đại biểu Đặng Bích Ngọc nhấn mạnh.
Về mặt giải pháp, theo đại biểu cần rà soát, sửa đổi khung pháp lý, cần khẩn trương ban hành hệ thống văn bản hướng dẫn đồng bộ, thống nhất, khắc phục tình trạng ban hành chậm làm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân.
Phân tích ở góc độ quản lý và điều hành, đại biểu Phạm Hùng Thắng (Ninh Bình) lưu ý việc tích hợp các chương trình cần mang tính thực chất, tránh tình trạng thực hiện máy móc, cứng nhắc. Theo đại biểu, nếu chỉ gộp tên gọi mà giữ nguyên cơ chế quản lý, cách phân bổ cũ… sẽ không giải quyết được các vướng mắc hiện tại. Do đó, đại biểu Phạm Hùng Thắng nhấn mạnh cần bảo đảm chính sách cho vùng khó khăn. Tích hợp không đồng nghĩa với giảm mức độ ưu tiên đối với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Bên cạnh đó, theo đại biểu cần quy định cơ chế chuyển tiếp rõ ràng. Tránh tình trạng các dự án, công trình đang triển khai thuộc 4 chương trình hiện hành bị dừng lại hay gián đoạn vốn khi chuyển sang mô hình mới, bảo đảm không phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản. Đồng thời cần siết chặt kỷ luật giải ngân; cho phép điều chuyển vốn linh hoạt từ địa phương giải ngân chậm sang nơi có khả năng hấp thụ vốn tốt hơn, nhưng cần gắn trách nhiệm người đứng đầu và xử lý nghiêm các trường hợp chậm trễ không có lý do chính đáng.
