[Trực tiếp] 'Nóng' quy chế 'bán dâm 4 lần' và tình trạng tràn lan 'sim rác'

Sau hai ngày chất vấn và trả lời chất vấn sôi nổi, nhiều vấn đề "nóng" đã được các Đại biểu Quốc hội đặt câu hỏi với các Bộ trưởng, trưởng ngành. Đây cũng là những vấn đề lớn sớm được giải quyết mà cử tri và nhân dân cả nước quan tâm. Quốc hội tạm nghỉ lúc 17 giờ.

Đại biểu Trần Thị Dung (Điện Biên) chất vấn: Từ năm 2018, Bộ Y tế cho dừng việc tiếp nhận điều trị bệnh nhân tại phòng khám đa khoa khu vực đã dẫn đến rất nhiều bệnh nhân nghèo và người dân tộc thiểu số không thực hiện được việc khám chữa bệnh của mình. Đề nghị Bộ trưởng cho biết ý kiến về việc này?  

Trả lời câu hỏi của đại biểu Trần Thị Dung, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cho biết: Hệ thống khám chữa bệnh của Việt Nam cũng như các nước, có 3 tuyến cơ bản là bệnh viện Trung ương, bệnh viện tỉnh, bệnh viện huyện chữa bệnh và trạm y tế xã vừa phòng bệnh vừa chữa bệnh (y tế cơ sở).  

Trong quá trình phát triển, do nhu cầu của các xã ở xa bệnh viện huyện thì đã hình thành khâu trung gian là phòng khám đa khoa khu vực, trực thuộc bệnh viện huyện, để giải quyết các trường hợp cấp cứu. Người dân đỡ phải đi xa, chủ yếu khám và điều trị ban ngày rồi cho về.  

Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cho biết: Có thời gian chính quyền các địa phương muốn xóa phòng khám đa khoa khu vực này đi vì cho rằng đầu tư lãng phí, người ít. Nên tập trung tại trạm y tế xã hoặc nặng thì lên bệnh viện huyện. Hiện nay chỉ còn mấy trăm phòng khám đa khoa khu vực trên cả nước.

“Gần đây, Bảo hiểm xã hội phàn nàn với Bộ Y tế đề nghị không thanh toán điều trị nội trú cho phòng khám đa khoa khu vực vì phòng khám thuộc bệnh viện huyện chỉ để khám thôi. Bảo hiểm xã hội phản ứng gay gắt tại sao lại cho điều trị nội trú tại phòng khám đa khoa khu vực. Tuy nhiên, để hài hòa nhu cầu khám chữa bệnh thì Bộ Y tế vẫn cho phép phám và điều trị nội trú nằm lưu tại phòng khám đa khoa khu vực. Qua kiểm tra thì thấy một số phòng khám đa khoa khu vực ở xa bệnh viện huyện thì vẫn có thể duy trì được nhưng phải có đủ cán bộ y tế và trang thiết bị. Nhưng một số phòng khám thì không nên duy trì”, Bộ trưởng Bộ Y tế phân tích.

Tùy quyền Sở Y tế địa phương thẩm định, nếu có nhu cầu của nhân dân thực sự và có đủ điều kiện vật chất thì vẫn duy trì phòng khám. Vấn đề là địa phương cần làm việc với bảo hiểm xã hội tỉnh, Bộ trưởng Bộ Y tế cho biết thêm.

Đại biểu Nguyễn Sỹ Cương (Bình Thuận) chất vấn Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT): Bộ xử lý như thế nào về tình trạng trên mạng xã hội có tình trạng muốn nói gì thì nói, muốn xúc phạm ai thì xúc phạm. Cơ quan chức năng có xử lý được vấn đề này không?

Trả lời vấn đề đại biểu nêu, ông Nguyễn Mạnh Hùng, Bộ trưởng Bộ TT&TT cho rằng thông tin sai trên mạng xã hội là câu chuyện toàn cầu và ngày càng tăng. Chúng ta sống trên không gian mạng mới được 10 năm và chưa có nhiều kinh nghiệm.

Để xử lý, trước hết định nghĩa thế nào thông tin sai bằng pháp luật trên mạng xã hội và cần sửa đổi một số quy định của pháp luật.

Còn về mặt công nghệ, một ngày trên mạng xã hội tiếng Việt có 100 triệu thông tin. Bộ TT&TT đã xây dựng Trung tâm Quốc gia về giám sát an toàn thông tin có thể đọc được 100 triệu tin/ngày và có thể phân tích, đánh giá và phân loại.

Đối với công cụ quét thông tin rác cần một đầu mối xử lý và cần có đầu mối xử lý vấn đề này. Cái khó hiện nay là những mạng xã hội xuyên biên giới cung cấp từ nước ngoài vào Việt Nam. Chúng ta phải mạnh tay yêu cầu nhà cung cấp dịch vụ xuyên biên giới tuân thủ pháp luật Việt Nam, đặc biệt là các yêu cầu gỡ bỏ thông tin. Chúng ta có thể học tập kinh nghiệm quốc tế, cái này EU làm rồi, các nước ASEAN cũng có một số nước làm.

Mạng xã hội không phải là ảo nữa mà thực, chúng ta không nên bỏ trống trận địa này cái tốt lớn lên, cái xấu giảm đi.

Để quản lý sim rác, theo Bộ trưởng Bộ TT&TT phải có dữ liệu công dân chính xác, chúng ta phải xác định mối quan hệ giữa người tới đăng ký gắn vào sim, gắn vào chứng minh thư nhân dân. Nhiều nước đã cài thông tin ảnh, vân tay và thẻ chứng minh thư và khi người đăng ký mua SIM chỉ cần đưa chứng minh thư thì cắm thẻ vào máy sẽ hiện lên vân tay, ảnh.

Công ty cung cấp SIM phải chụp ảnh, so với cơ sở dữ liệu, nếu ảnh trùng với ảnh trong chứng minh thư thì đúng là người sở hữu chứng minh thư mới bán SIM. Đây là giải pháp căn cơ nhất. Vừa qua chúng ta chưa giải quyết căn cơ SIM rác và sớm nhanh chóng xây dựng dữ liệu công dân, không chỉ câu chuyện SIM rác mà còn cho cả Chính phủ điện tử.

Đại biểu Nguyễn Thị Phúc (Hưng Yên) chất vấn Bộ Nội vụ về việc tuyển dụng giáo viên, việc dự báo nhu cầu chưa hiệu quả, việc dừng tuyển dụng giáo viên từ năm 2015 và luân chuyển gây xáo trộn. Vậy Bộ có giải pháp gì cho vấn đề này?

Về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân trả lời như sau: Thời gian qua, Bộ Nội vụ và việc phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo  đã xây dựng 2 Thông tư liên tịch số 71 năm 2017 hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp đôi với giáo dục mầm non và Thông tư liên tịch số 35 năm 2016 hướng dẫn thực hiện biên chế đối với cơ sở giáo dục công lập.

Bộ Nội vụ xây dựng quy định Nhà nước trong việc tuyển dụng, sử dụng viên chức nói chung, trong đó có giáo viên. Bộ nhận khuyết điểm thời gian qua chưa thường xuyên giám sát việc sử dụng, tuyển dụng giáo viên theo định mức biên chế được giao nên vẫn còn xảy ra tình trạng thưc hiện ký hợp đồng chuyên môn giảng dạy trong khi biên chế chưa sử dụng hết.

Nghị định 127 ngày 21/9/2018 có hiệu lực tháng 11/2018 đã quy định rất rõ quản lý nhà nước của ngành Giáo dục tức là phân cấp cho UBND tỉnh trình Hội đồng Nhân dân phê duyệt tổng số lượng người làm việc của các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh. UBND cấp huyện thì đảm bảo số lượng người làm việc theo Đề án vị trí việc làm được phê duyệt.

Sở GD - ĐT tham mưu UBND tỉnh, phê duyệt tổng số lượng người làm việc tại các cơ sở giáo dục công lập, Chủ tịch UBND huyện quyết định tuyển dụng hoặc ủy quyền tuyển dụng theo quy định phân bổ lượng người làm theo Đề án vị trí việc làm. Phòng Giáo dục Đào tạo phối hợp với Phòng nội vụ trình UBND huyện quy định viên chức và chủ trì xây dựng kế hoạch hằng năm số lượng người làm việc.

 Chất vấn Bộ trưởng Bộ Công Thương, đại biểu Trương Anh Tuấn (Nam Định) nêu câu hỏi về việc thương trường là chiến trường, các quốc gia đều phòng vệ thương mại để bảo hộ sản xuất. Bộ đã có giải pháp gì để bảo vệ hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam?  

Đại biểu Mai Thị Ánh Tuyết (An Giang) chất vấn Bộ Công Thương về việc cạnh tranh bán lẻ, nhiều doanh nghiệp nước ngoài đang hoạt động ở Việt Nam. Bộ sẽ làm gì để hỗ trợ các doanh nghiệp bán lẻ Việt Nam phát triển?  

Trả lời các đại biểu, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh nêu: Bộ Công Thương đã có nhiều giải pháp để hỗ trợ doanh nghiệp chủ động tham gia vào các định thương mại tự do, sắp tới đây là EVFTA và CPTPP, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục hỗ trợ các doanh nghiệp. Cụ thể: Xây dựng hệ thống cảnh báo sớm, hỗ trợ doanh nghiệp chiếm lĩnh thị trường trong nước, có cơ chế phối hợp với các Hiệp hội doanh nghiệp để tham gia phòng vệ thương mại hiệu quả.  

Trả lời đại biểu Mai Thị Ánh Tuyết, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh cho biết: Trong hoạt động phát triển thị trường thương mại nội địa phải đối mặt với sự cạnh tranh của doanh nghiệp nước ngoài. "Mặc dù chúng ta có thể bảo lưu các biện pháp phòng vệ với Tổ chức thương mại thế giới WTO nhưng nguyên tắc vẫn phải mở cửa thị trường nội địa cho doanh nghiệp nước ngoài tham gia"- Bộ trưởng cho biết.

“Trong báo cáo trình Bộ Chính trị về đề án phát triển hàng hóa Việt Nam và thị trường nội địa, chúng tôi đã có hàng loạt giải pháp trong đó có việc hoàn thiện hạ tầng thương mại, tiếp tục phát triển nguồn nhân lực…. Điều quan trọng cuối cùng là phải nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa nội địa, trong đó có tái cơ cấu ngành nông nghiệp, các sản phẩm công nghiệp…”, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh cho hay.

Trước giờ nghỉ giải lao, một loạt câu hỏi chất vấn về phòng vệ thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp, kiểm soát hàng giả, hàng kém chất lượng, thi tuyển giáo viên...

Đại biểu Trương Anh Tuấn (Nam Định) gửi Bộ Công thương câu hỏi về việc thương trường là chiến trường, các quốc gia đều phòng vệ thương mại để bảo hộ sản xuất. Bộ đã có giải pháp gì để bảo vệ hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam?

Đại biểu Nguyễn Thị Phúc (Hưng Yên) chất vấn Bộ Nội vụ về việc tuyển dụng giáo viên, việc dự báo nhu cầu chưa hiểu quả, việc dừng tuyển dụng giáo viên từ năm 2015 và luân chuyển gây xáo trộn. Vậy Bộ có giải pháp gì cho vấn đề này?

Đại biểu Mai Thị Ánh Tuyến (An Giang) chất vấn Bộ Công thương về việc cạnh tranh bán lẻ, nhiều doanh nghiệp nước ngoài đang hoạt động ở Việt Nam. Bộ sẽ làm gì để hỗ trợ các doanh nghiệp bán lẻ Việt Nam phát triển?

Đại biểu Bạch Thị Hương Thủy (Hòa Binh) gửi Thủ tướng câu hỏi về tình trạng hàng giả, hàng kém chất lượng tràn lan trên thị trường. Chính phủ có giải pháp gì cho vấn đề này?

Trước câu hỏi của đại biểu Nguyễn Văn Chiến (Hà Nội) chất vấn Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về việc án treo trong các vụ án hình sự, nhiều vụ án đủ điều kiện cho án treo nhưng tòa án vẫn phạt tù giam, Chánh án có biện pháp gì để giải quyết vấn đề này? Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao Nguyễn Hòa Bình cho rằng, quy định án treo được xem như là một chế định nhân đạo khi mà ứng xử với một hành vi vi phạm. Khi tuyên án treo, xã hội hay đặt ra câu chuyện có tiêu cực hay không? Trong một số trường hợp có thể đủ điều kiện án treo nhưng các công tố viên cũng như thẩm phán, để đảm bảo an toàn thì thường không áp dụng án công tác này.

Quy định về án treo quá khắt khe và đã có những tập huấn, hướng dẫn đối với những vụ án mà người phạm tội lấy đồng tiền làm phương tiện và mục đích phạm tội ví dụ như là đánh bạc, lừa đảo, lạm dụng tín dụng… hình phạt kinh tế, hình phạt tiền, hình phạt cải tạo không giam giữ là hình phạt chính chữ không phải phạt tù. Mặc dù đã có những hướng dẫn như vậy nhưng mà trên thực tế khi đi kiểm tra, không chỉ có ngành dọc Viện hay Tòa hay là Bộ Công an, mà kể cả các cơ quan của Quốc hội hay là Hội đồng nhân dân cũng đặt vấn đề là án treo có vấn đề gì hay không và đây là thực tế.

"Cần phải nhìn nhận vấn đề án treo một cách khách quan hơn"- Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao Nguyễn Hòa Bình nói.

Liên quan đơn vị công lập, Đại biểu Phan Viết Lượng (Bình Phước) nêu ý kiến các đơn vị sự nghiệp công lập cồng kềnh, mở rộng kinh doanh nhiều dịch vụ như: Kinh doanh tiệc cưới, nhà hàng… vậy việc sắp xếp lại những đơn vị này như thế nào? 

Về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân trả lời: Số lượng nhân sự làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập năm 2018 là 1.886.107 người. Việc sắp xếp giao quyền tự chủ cho các đơn vị công lập là nhiệm vụ lớn.  

Để cụ thể hóa Nghị quyết 19 của Hội nghị Trung ương 6 đặt ra giai đoạn từ nay tới 2035, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 10 đưa ra lộ trình bước đi, giao nhiệm vụ các bộ ngành địa phương. Trong đó qua từng giai đoạn hàng năm, từ nay tới năm 2020 thì giảm biên chế 10% so với năm 2015; tiếp tục 10% đầu mối xã hội hóa và giao quyền tự chủ 10% cho các đơn vị công lập. Các giải đoạn tiếp theo, cứ 5 năm thực hiện 3 chỉ tiêu giảm 10%.  

Đối với sự nghiệp công lập chia 3 nhóm: Đối với sự nghiệp công lập phục vụ nghiên cứu công tác lãnh đạo, nghiên cứu cơ bản Nhà nước thì chúng ta thực hiện hưởng ngân sách. Một số đơn vị công lập hưởng 1 phần, số còn lại giao quyền tự chủ về tài chính hoặc chuyển qua hoạt động theo mô hình doanh nghiệp.  

Để thực hiện chủ trương, Chính phủ đã có Nghị định 16 giao cho 7 bộ ngành Trung ương phải kịp thời tham mưu Chính phủ ban hành các Nghị quyết về chủ trương giải pháp giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp nhưng đến nay chỉ 2 bộ ngành tham mưu. Tôi đề nghị 5 bộ ngành còn lại cần có giải pháp tham mưu.

Đại biểu Mùa A Vàng (Điện Biên) chất vấn xây dựng nông thôn mới ở các tỉnh miền núi đang gặp nhiều khó khăn vì khó huy động nguồn vốn xã hội hóa, đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có giải pháp cho vấn đề này?

Bộ trưởng Bộ NNPTNT Nguyễn Xuân Cường cho rằng, đây là vấn đề rất trúng. Với các tỉnh miền núi, mặc dù ngân sách trung ương đã hỗ trợ nhiều nhưng vẫn chưa đủ. Nhất là trong xây dựng nông thôn mới, tiêu chí đẩy mạnh thu nhập của người dân là rất quan trọng. Trong đó, giải pháp cơ bản là thúc đẩy sản xuất trên cơ sở tái cơ cấu nông nghiệp. Ví dụ như ở Điện Biên vừa qua đã đưa một số cây ăn quả, cây công nghiệp vào sản xuất, phát triển rừng. Hoặc cây mắc ca, hay việc cánh đồng Mường Thành phát triển gạo đặc sản, gắn du lịch trải nghiệm với phát triển nông thôn mới… biến các vùng không có lợi thế thành lợi thế từng vùng.

Bộ NNPTNT sẽ có chương trình nghiên cứu phục hồi các cây con đặc sản để phát triển các vùng, đặc biệt vùng miền núi. Ngoài ra, cơ sở hạ tầng, giao thông khu vực miền núi rất kém. Do vậy, phải phát triển giao thông đối ngoại ở các khu vực này .

 Trả lời chất vấn của đại biểu về chính sách người có công, Bộ trưởng Bộ LĐTBXH Đào Ngọc Dung cho biết: Nhà nước đã có nhiều chính sách người có công và đã được cụ thể hóa theo từng thời kỳ. Cụ thể, hỗ trợ người có công về nhà ở đã hỗ trợ kiên cố hóa hơn 410.000 nhà cho người có công từ ngân sách. Đồng thời kết hợp vận động xã hội hóa chăm lo người có công để có có mức sống cao hơn.

Với trường hợp đại biểu nêu Bắc Giang còn hơn 160 trường hợp liệt sĩ chưa được công nhận liệt sĩ, Bộ trưởng Bộ LĐTBXH ngạc nhiên bởi trong thời gian qua Bộ đã quyết liệt thực hiện việc này. Về  160 trường hợp liệt sĩ tại Bắc Kạn chưa được công nhận mà đại biểu phản ánh, Bộ trưởng Bộ LĐTBXH đề nghị gửi  ngay về Bộ để xem xét trong thời gian tới.

Đại biểu Nguyễn Thanh Hiền (Nghệ An) chất vấn tình trạng thanh tra chồng chéo, trùng lắp khiến doanh nghiệp hàng năm phải tiếp rất nhiều đơn vị thanh tra. Phải xử lý vấn đề này như thế nào? Tổng Thanh tra chính phủ Lê Minh Khái cho rằng, để khắc phục tình trạng này, Thanh tra chính phủ phải đứng ra chủ trì để xử lý, tránh chồng chéo và kiên quyết xử lý tình trạng này.

Thanh tra chính phủ và Kiểm toán nhà nước đã có quy chế phối hợp. Hàng năm trao đổi với nhau để chia sẻ thông tin và thống nhất với nhau kế hoạch thanh tra, kế hoạch kiểm toán để chống trùng lắp.

Tổng thanh tra chính phủ cũng thấy rằng sự trùng lắp, chồng chéo trong hoạt động thanh tra nhà nước ảnh hưởng đến hoạt động cũng như mô hình tổ chức thanh tra, vì thế sẽ kiên quyết xử lý tình trạng chồng chéo trong hoạt động thanh tra, hoạt động kiểm toán.

Đại biểu Nguyễn Thanh Hiền (Nghệ An) chất vấn việc vẫn còn 1.200 hồ đập xuống cấp, năm 2017 có 23 sự cố tràn đập, ảnh hưởng tới đời sống của người dân, khắc phục tình trạng này như thế nào?

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Nguyễn Xuân Cường thừa nhận đây là vấn đề quan trọng, vì 2/3 diện tích của Việt Nam là đồi núi và cao nguyên, cùng với đó là bối cảnh biến đổi khí hậu diễn biến phức tạp. Hiện chúng ta có hơn 6.300 hồ thủy lợi; trong đó hồ thủy lợi lớn là 821 hồ, hơn 5.000 hồ nhỏ. Tổng cộng có 1.730 hồ không đảm bảo an toàn. Nhà nước đã dành 13.000 tỷ đồng để sửa chữa hệ thống,  nhờ đó đã có 700 hồ được sửa chữa, cơ bản hoạt động tốt.

Thủ tướng đã quyết định 450 hồ được sửa chữa theo nguồn vốn từ World Bank 8. Chính phủ cũng có gói khoảng 500 tỷ để sửa chữa 84 hồ thủy lợi. Còn lại 1.200 hồ, Thủ tướng đang giao cho Bộ và các địa phương rà soát trình Chính phủ để từng bước để khắc phục tình trạng này, cố gắng đảm bảo an toàn hồ đập, đảm bảo an toàn cho người dân và sản xuất.

Trả lời Đại biểu Hà Thị Lan (Bắc Giang) về tình hình nhập phế liệu, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Trần Hồng Hà nói: Thủ tướng đã có chỉ đạo và chúng ta cũng có đầy đủ thông tin xu thế nhiều nước láng giềng đã cấm nhập phế liệu.

Trong gần 6 tháng qua, Bộ TN&MT đã tham mưu các cơ chế chính sách để phòng ngừa từ xa, chúng tôi tin tưởng trong thời gian họp Quốc hội, Thủ tướng sẽ sớm phê duyệt Nghị định.

Hiện có luật quy định: Việt Nam do hạn hẹp tài nguyên nên có một số ngành sản xuất phải nhập phế liệu. Chúng ta có Nghị định 38, có Quyết định của Thủ tướng về danh mục nhập khẩu, và có Thông tư của Bộ TN&MT về các doanh nghiệp đủ điều kiện nhập khẩu.

Chúng ta chưa kiểm soát được trước khi hàng hóa vào lãnh thổ; chưa có cơ chế để cơ quan "gác cổng" phối hợp với cơ quan quản lý để kiểm soát phế liệu trước khi vào nước ta. Tuy nhiên ngay cả khi có chỉ thị của Thủ tướng không cho vào thì thực tế, số container vẫn tăng lên.

Để giải quyết vấn đề này không khó. Hiện nay đang tồn lưu trên 1.400 contatiner trong đó 58% số contatiner chưa có chủ, container nhập khẩu nhưng chúng chắc chắn có chủ. Bộ Công an đã chọn một số đối tượng để xử lý.  

Đại biểu Trần Văn Minh (Quảng Ninh) tranh luận có 15.000 container tồn đọng ở các cảng, có cả rác thải trong các container này, có thể chứa cả chất thải nguy hại, tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm môi trường. Ngoài việc vi phạm của các doanh nghiệp, có trách nhiệm của cơ quan quản lý như Bộ TN&MT, Bộ Tài Chính, Bộ Giao thông và Vận tải … cần làm rõ trách nhiễm của các cơ quan quản lý nhà nước.

Trước vấn đề mà đại biểu Tạ Quang Hạ (Bạc Liêu) chất vấn về các giải pháp khoa học công nghệ nhằm đối phó với tình trạng biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, Bộ trưởng Chu Ngọc Anh cho rằng, phòng chống thiên tai, biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường thực sự là vấn đề liên ngành lớn, đòi hỏi nhiều sự quan tâm. Thời gian qua, dù chưa hoàn toàn đáp ứng được nguyện vọng nhưng cũng đã có được những kết quả quan trọng.

Đại biểu Nguyễn Thị Thủy (Bắc Kạn) chất vấn có 40 văn bản về quản lý đất đai và môi trường. Do vậy, xảy ra nhiều khiếu kiện vì sự tản mạn các văn bản này. Bộ TN&MT xử lý vấn đề này như thế nào?

Bộ trưởng Trần Hồng Hà trả lời, ý kiến của đại biểu đưa ra rất đúng, hiện có 600 văn bản liên quan tới lĩnh vực TN&MT, riêng lĩnh vực đất đai có trên 74 văn bản. Các văn bản này được ban hành dựa trên các bộ luật bao gồm các nghị định, thông tư… việc ban hành các văn bản này theo thời gian là cần thiết.

Để tiện cho người dân tra cứu, Bộ TN&MT đã tổng hợp, in ấn, xuất bản để người dân tiếp cận văn bản mới. Bộ cũng có phần mềm công bố trên cổng thông tin của Bộ. Khi các văn bản này được áp dụng ổn định sẽ được hệ thống hóa và quản lý tích hợp, hướng tới xây dựng các bộ luật gồm các văn bản quy phạm để tra cứu sau này.

Đại biểu Quách Thế Tản (Hòa Bình) chất vấn về việc tiếp công dân định kỳ chưa đạt yêu cầu, đối thoại còn hình thức khiến nhiều vụ việc khiếu kiện vượt cấp, Tổng Thanh tra Chính phủ có giải pháp gì về vấn đề này?.

Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Minh Khái thừa nhận, ngoài một số bộ ngành địa phương thực hiện tốt việc tiếp công dân, vẫn còn một số địa phương chưa thực hiện nghiêm luật tiếp công dân, xử lý khiếu nại tố cáo, việc tiếp nhận và xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo. Do đó, các địa phương cần sớm khắc phục tình trạng này để nâng cao hiệu quả tiếp công dân và xử lý khiến nại tố cáo. Các địa phương thực hiện nghiêm việc tiếp công dân, nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu, các đơn vị sự nghiệp công lập, tuân thủ thời gian tiếp công dân.

Ví dụ như ở xã hàng tuần phải tiếp công dân, ở huyện cũng phải tiếp công dân hàng tháng. Chấn chính các thiếu sót và sai phạm, xử lý nghiêm và nêu cao vai trò của người đứng đầu. Đồng thời. công khai những nơi làm tốt và nơi làm chưa tốt về việc tiếp công dân để nhân dân đánh giá. Bên cạnh đó, tiếp công dân phải gắn liền với giải quyết khiếu nại tố cáo. Giải pháp đột phá là nâng cao việc tiếp công dân cơ sơ, giải quyết khiếu kiện về đất đai.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Quách Thế Tản (Hòa Bình) về  giải pháp cho tình trạng  nhiều doanh nghiệp tính thiếu giá trị đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp, thất thoát tài sản nhà nước và quá trình cổ phần hóa kéo dài,  Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết:

Để thực hiện cổ phần hóa, có công tác xác định giá trị sử dụng đất của doanh nghiệp. Trước năm 2011 đã có quy định đất thuê trả tiền hàng năm phải tính giá trị vị trí địa lý và giá trị doanh nghiệp, và sau năm 2011 đến nay, theo quy định Luật đất đai 2013 đã điều chỉnh lại tính tiền thuê đất sát với giá trị thị trường và doanh nghiệp phải nộp ngân sách Nhà nước phần chênh lệch.

Sau cổ phần hóa, việc quản lý đất đai cũng là một vấn đề. Ở mỗi địa phương, chúng tôi cho rằng trước hết thuộc trách nhiệm UBND cấp tỉnh và thực tế, một số doanh nghiệp sau cồ phần hóa đã lợi dụng chính sách đất đai như di dời cơ sở ô nhiễm ra khỏi nội đô để chuyển đổi mục đích sử dụng đất mà không thu hồi để đấu giá quyền sử dụng đất theo quy đinh.

Trước tình hình đó, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ Nghị định 126 để chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2018. Theo đó, phương án sử dụng đất của doanh nghiệp cổ phần hóa phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét trước thời điểm cổ phần hóa. Sau cổ phần hóa công ty cổ phần phải thực hiện quản lý sử dụng đất của doanh nghiệp theo đúng mục đích phương án đã được phê duyệt , trường hợp chuyển đổi phải thực hiện thu hồi và đấu giá theo quy định.

Việc quản lý đất đai nói chung và của doanh nghiệp trước và sau CPH nói riêng là vấn đề hệ trọng. Dù doanh nghiệp cổ phần hay Nhà nước, hay thành phần khác khi chuyển đổi vẫn phải thu hồi để đấu giá. Tuy nhiên vừa qua có một số trường hợp không đấu giá dẫn đến dư luận tâm tư, nhiều ý kiến cho rằng, gây thất thoát lãng phí.

Sau phần tranh luận lẫn nhau của các đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã mở đầu phần trả lời chất vấn buổi chiều về  các nội dung: Việc sử dụng hóa đơn, cổ phần hóa. Theo Bộ trưởng, hiện nhiều đơn vị vẫn còn sử dụng nhiều tiền mặt trong giao dịch.

Với câu hỏi chất vấn của đại biểu Bùi Thu Hằng (Hòa Bình) về tình trạng kinh doanh không xuất hóa đơn VAT vẫn phổ biến, người tiêu dùng chịu thiệt, Nhà nuước thất thu. Giải pháp của Bộ như thế nào về vấn đề này?

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng khẳng định đúng như vấn đề đại biểu nêu tình trạng một số người nộp thuế không xuất hóa đơn, không kê khai nộp thuế gây thất thu ngân sách. Qua thanh tra của Bộ phát hiện tình trạng không những không xuất hóa đơn mà còn có cá nhân lập doanh nghiệp để lợi dụng buôn bán hóa đơn, rút tiền hoàn thuế của Nhà nước. Bộ Công an đã phát hiện xử lý nghiêm một số vụ buôn bán hóa đơn.

Chính phủ đã ban hành Nghị định 51/2010 quy định hóa đơn cung ứng hàng hóa dịch vụ và Nghị định 109/2013 về xử phạt hành chính trong lĩnh vực quản lý giá phí, lệ phí và hóa đơn. Bộ đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 119 vào tháng 9/2018 hóa đơn điện tử. Thực tế Bộ Tài chính đã triển khai nhiều đồng bộ các giải pháp như: kê khai, hoàn thuế, hóa đơn điện tử.

Để khắc phục, ngoài công tác thanh kiểm tra, Bộ kiến nghị sửa đổi Luật Quản lý thuế trình Quốc hôi tại kỳ  hợpnày; đẩy mạnh công tác tuyên truyền tới người dân về việc mua hàng hóa phải được cung cấp hóa đơn. Thực tế nền kinh tế Việt Nam vẫn sử dụng quá nhiều tiền mặt. Bộ Tài chính sẽ phối hợp Ngân hàng Nhà nước đẩy mạnh thanh toán không dung tiền mặt; Triển khai đồng bộ kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, hóa đơn điện tử.

Vào đầu giờ chiều 31/10, Quốc hội tiếp tục phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, đến 14h chiều nay vẫn còn 83 đại biểu đăng ký chất vấn các bộ trưởng và trưởng ngành.

Với nhiều câu hỏi đặt ra với các bộ trưởng, trưởng ngành về các vấn đề như: Xây dựng nông thôn mới, xử lý Công ty sản xuất phân bón giả, các dự án giao thông BOT, vấn đề xử lý ô nhiễm môi trường, y tế, giáo dục... được các cử tri và nhân dân cả nước quan tâm. Các đại biểu Quốc hội đã đặt ra nhiều câu hỏi và cũng đã được các bộ trưởng, trưởng ngành trả lời đầy đủ. Quốc hội tạm nghỉ lúc 11h30 phút.

Trước giờ Quốc hội nghỉ trưa, các đại biểu tiếp tục đưa ra các chất vấn chờ được trả lời. 

Đại biểu Quách Thế Tản (Hòa Bình) đặt câu hỏi: Nhiều doanh nghiệp tính thiếu giá trị đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp, gây thất thoát tài sản nhà nước và quá trình cổ phần hóa kéo dài. Bộ Tài chính có giải pháp gì cho về vấn đề này? 

Ông Tản cũng đặt câu hỏi: Việc tiếp công dân định kỳ chưa đạt yêu cầu, công tác đối thoại còn hình thức dẫn đến nhiều vụ việc khiếu kiện vượt cấp, Tổng Thanh tra Chính phủ có giải pháp gì về vấn đề này?  

Đại biểu Bùi Thu Hằng (Hòa Bình) gửi tới Bộ Tài chính chất vấn về tình trạng kinh doanh không xuất hóa đơn VAT vẫn phổ biến, người tiêu dùng chịu thua thiệt, nhà nước thất thu. Giải pháp của Bộ như thế nào về vấn đề này?

Đại biểu Nguyễn Thị Thủy (Bắc Kạn) chất vấn có 40 văn bản về quản lý đất đai và môi trường. Do vậy, xảy ra nhiều khiếu kiện vì sự tản mạn các văn bản này. Bộ TN&MT xử lý vấn đề này như thế nào?  

Đại biểu Tạ Văn Hạ (Bạc Liêu) "tặng" Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ một câu hỏi: Biến đổi khí hậu mạnh mẽ, sa mạc hóa, xâm nhập mặn… Bộ Khoa học và Công nghệ có giải pháp gì để ứng phó?

Đại biểu Hồ Thị Kim Ngân (Bắc Kạn) chất vấn về liên kết hỗ trợ du lịch, phát triển vùng Đông Bắc. Di sản văn hóa của đồng báo các dân tộc có nguy cơ mai một, trách nhiệm của ngành văn hóa du lịch như thế nào về vấn đề này?

Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan (TP Hồ Chí Minh) chấn vấn Bộ trưởng Bộ Y tế về công tác kiểm soát chất lượng thuốc, khi trên thực tế, thuốc giả, kém chất lượng vẫn tồn tại trên thị trường?  

Trả lời câu hỏi này, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến trả lời cho biết: Luật Dược mới ban hành và Nghị định 54 về quản lý thuốc. Bên cạnh đó, Bộ Y tế và Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành về tiêu chuẩn, quy chuẩn thuộc.  

Bộ Y tế đã ban hành nghị định để quản lý chặt chẽ việc đăng ký thuốc và nhập khẩu thuốc. Theo đó, sẽ xử phạt nặng, thậm chí kết hợp Bộ Luật hình sự để xử nghiêm minh. Về việc tiền kiềm là xây dựng các nhà máy theo tiêu chuẩn GMP.  

Hậu kiểm là tăng cường kiểm tra các phòng thí nghiệm, lấy mẫu hệ thống nhiều hơn. Về thanh kiểm tra, Bộ sẽ cùng với Ủy ban 389 quốc gia, Bộ Công an và các địa phương tăng cường thanh tra, kiểm tra, phát hiện thuốc giả. Kiểm tra 100% các lô hàng của các công ty đã vi phạm. Nếu có nghi ngờ, Bộ sẽ cử người tới tận nước sản xuất để kiểm tra, vấn đề này cũng khó khăn nhưng chúng tôi sẽ cố gắng thực hiện.

Ngoài ra, Bộ Y tế mong cơ quan điều tra xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức vi phạm về thuốc giả, thuốc kém chất lượng. Vì việc này ảnh hưởng lớn tới sức khỏe, kinh tế của người dân.

Trả lời chất vấn các đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết: Hiện có 224.690 người nghiện ma túy có hồ sơ kiểm soát nhưng trên thực tế con số này còn lớn hơn nhiều.  

Công tác lập hồ sơ đưa đối tượng đi cai nghiện tập trung hiện nay khó khăn do quy trình thủ tục đặt ra, hiện mới có 10% số lượng người nghiện được đưa vào cơ sở cai nghiện tập trung. Lượng người nghiện gia tăng tạo ra nhu cầu sử dụng ma túy lớn, càng kích thích số người mua bán vận chuyển ma túy từ ngước ngoài vào nước ta.

Mặt khác nguyên nhân phát sinh nhiều loại tội phạm cướp, cướp giật, trộm cắp, gần đây là hiện tượng ngáo đá gây lo ngại trong xã hội đều xuất phát từ nhóm người nghiện ma túy.  

Mặc dù có nhiều cố gắng nhưng mục tiêu ngăn chặn nạn buôn bán ma túy từ nước ngoài vào nước ta chưa đạt được. Nhiều đường dây mua bán vận chuyển ma túy lớn xuyên quốc gia vẫn hoạt động mạnh. Nguồn cung ma túy vẫn đủ cung cấp trong nước, đồng thời ngày càng có nhiều loại ma túy mới rất khó kiểm soát. Năm 2018 đã khởi tố mới 19.059 vụ phạm tội ma túy, tăng 26,33% số vụ so với cùng kỳ năm 2017; khởi tố 22.160 bị can, tăng hơn 22.000 số bị can so với cùng kỳ năm 2017.

Về giải pháp, Bộ Công an xác định trọng tâm: Tiếp tục đẩy mạnh sức mạnh tổng hợp; tham mưu sửa đổi, tạo hành lang pháp lý thuận lợi, vừa qua luật sửa đổi hình sự 2015. Phối hợp chặt chẽ với các ngành để giám sát người nghiện trong gia đình, làm trong sạch địa bàn. Triệt phá đường dây mua bán ma túy từ nước ngoài vào trong nước…

Đại biểu Phạm Hồng Phong (Hậu Giang) chất vấn: Các dự án BT (Xây dựng và chuyển giao) thường theo hình thức chỉ định thầu, thiếu minh bạch, không đảm bảo tính ngang giá, gây thất thoát ngân sách nhà nước. Chính phủ có giải pháp gì về vấn đề này?

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trả lời: Đối với địa phương, những dự án đất sạch, chúng tôi nghĩ đưa ra đấu giá là đúng theo quy định Luật đất đai, nhưng phần lớn địa phương gặp khó khăn về nguồn lực nên chúng tôi đã báo cáo Thủ tướng.

Kho bạc Nhà nước đang tồn một lượng tiền khá lớn, nếu địa phương khó khăn, có thể đồng ý để địa phương được vay theo quy định đảm bảo bội chi trong năm để có nguồn lực giải phóng mặt bằng, làm đất sạch để đấu giá, Thời gian tới Chính phủ sẽ ban hành Nghị quyết để tháo gỡ khó khăn này.

Đại biểu Lê Thanh Vân (Cà Mau) tranh luận về công ty Thuận Phong, đã thỏa mãn yếu tố cấu thành tội phạm, bức xúc lớn trong hàng triệu nông dân Việt Nam. Tôi mong rằng bằng chứng cấu thành tội phạm đã rõ nên sớm được khởi tố để trả lời cho công luận biết.

Trước chất vấn của đại biểu Cao Thị Giang về việc cử tuyển đầu vào ở các địa phương, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết: những người học theo chế độ cử tuyển có trình độ Đại học, Cao đẳng, Trung cấp trong hệ thống giáo dục quốc dân, sau khi tốt nghiệp được phân công công tác. Nhưng theo quy định, UBND tỉnh có thể tiếp nhận hồ sơ xét tuyển hoặc chuyển cho cơ quan dự kiến sử dụng xét tuyển theo quy định của luật cán bộ công chức, luật viên chức đối với những người được cử tuyển theo hệ cử tuyển sau khi tốt nghiệp. Nếu sau 12 tháng nếu không nhận được thông báo cử tuyển, thì người theo học cử tuyển không phải bồi hoàn chi phí đào tạo.

Bộ trưởng Tân cho rằng Nghị định 49 là do Bộ trưởng Bộ GD-ĐT đề nghị Chính phủ, vì thế cũng đề nghị Bộ trưởng Bộ GD-ĐT nghiên cứu ý kiến của cử tri, xem xét nếu không còn phù hợp thì nên nghiên cứu về chất lượng cử tuyển đầu vào và có cơ chế đặc thù về vấn đề tuyển dụng đối với hệ cử tuyển.

Đại biểu Trần Đình Gia (Hà Tĩnh) chất vấn Bộ trưởng Bộ NN&PTNT về việc giảm bớt giải cứu nông sản, khi nào thì chấm dứt tình trạng này?  

Bộ trưởng Bộ NN&PTNT, Nguyễn Xuân Cường trả lời: Mỗi năm chúng ta sản xuất ra khoảng 15 triệu tấn rau, 30 triệu tấn quả. Giá trị xuất khẩu khoảng 4,2 tỷ USD.

Vấn đề hiện nay là có quá nhiều hộ sản xuất nhỏ, nên có thời điểm dư thừa nông sản. 

Về giải pháp trước mắt, Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường lấy ví dụ: Tỉnh Bắc Giang có 30.000 ha vải trong thời điểm đó chín rộ, chúng tôi đã đẩy mạnh xúc tiến thương mại trong nước và quốc tế. Do vậy, vải đã được tiêu thụ tốt, không phải giải cứu.

Về lâu dài phải tập trung chế biến, đẩy mạnh xuất khẩu, các doanh nghiệp cũng muốn tham gia khâu chế biến nhưng có khó khăn vì diện tích trồng phân tán, chất lượng chưa đồng đều. Những tình trạng này sẽ được giải quyết dần dần.

Thời gian qua, một số dự án BOT đã hoàn thành nhưng chưa đầy đủ thủ tục để thu phí. Một số dự án chúng ta cho thu phí 1 phần như BOT Chợ Mới Thái Nguyên. 

Bộ GTVT sẽ báo cáo từng trường hợp cụ thể. Vừa qua chúng tôi đã báo cáo tổng hợp chung với Thủ tướng tất cả các dự án BOT trong đó có dừng, giãn 13 dự án.

Đề xuất của Bộ GTVT liên quan đến vấn đề tài chính và liên quan tài chính quốc gia. Bộ GTVT đang xem xét từng trường hợp cụ thể và một số dự án khác. Bộ sẽ báo cáo các ngành chức năng để có giải pháp hợp lý. Bộ GTVT cố gắng thực hiện trách nhiệm của mình một cách tốt nhất.

Theo Bộ trưởng Bộ Công Thương, dự án bauxite ở Tây Nguyên gồm 2 dự án thành phần ở Lâm Đồng và Đắk Nông.

Đến năm 2013, dự án bauxite Tân Rai (Lâm Đồng) đã đi vào hoạt động, đạt công suất 650.000 tấn alumin và đạt công suất thiết kế. Dự án Nhân Cơ (Đắk Nông) tới tháng 12/2016 đã có sản phẩm đầu tiên và đạt 77% công suất vào thời điểm cuối năm 2017, năm 2018 sẽ đạt công suất 85% và 2019 đạt công suất thiết kế.  

Vấn đề thứ nhất, các dự án đã được triển khai đúng tiến độ, đảm bảo yêu cầu đặt ra. Một số vấn đề liên quan như: Công nghệ, môi trường, vận hành an toàn nhà máy… về cơ bản đã đạt được mục tiêu ban đầu, vận hành sản xuất ổn định.  

Thứ hai, thuận lợi là thị trường Alumin tăng trưởng tốt, giá bán liên tục tăng từ 344 USD/tấn, đến nay đã là 480 USD/tấn và có thể lên tới 640 USD/tấn. Bên cạnh đó, chúng ta không dừng ở chế biến khai thác Alumin, sẽ có các dự án kế tiếp như điện phân nhôm… nhưng phải trên cơ sở thực tiễn từ hai dự án trên.  

Bộ Công Thương cũng đang tích cực triển khai các dự án theo chỉ đạo của Chính phủ, đồng thời lấy ý kiến của bộ, ngành, địa phương để đảm bảo an ninh, kinh tế, chính trị… "Chúng tôi sẽ sớm báo cáo để triển khai tiếp theo" - Bộ trưởng Bộ Công thương nhấn mạnh.

Trong phần tranh luận, bên cạnh các ý kiến tranh luận với các thành viên Chính phủ, đại biểu Vương Ngọc Hà (Hà Giang) tranh luận lại ý kiến của đại biểu Lưu Bình Nhưỡng. Theo đại biểu Vương Ngọc Hà, việc cải cách bộ máy Bộ Công an phải gắn với việc nâng cao chất lượng hiệu quả, nhưng không đồng tình với đánh giá mà đại biểu Lưu Bình Nhưỡng nêu là "những sai phạm hiện nay là khủng khiếp".

"Những con số đại biểu Lưu Bình Nhưỡng dẫn chứng sẽ tác động rất lớn đối với cán bộ điều tra, cán bộ kiểm sát viên trong quá trình điều tra làm rõ tội phạm. Đề nghị đại biểu cung cấp nguồn của số liệu mà đại biểu đã dẫn", đại biểu Vương Ngọc Hà nêu yêu cầu.

Đại biểu Vương Ngọc Hà dẫn số liệu: "Tôi đọc báo cáo của Chính phủ (Báo cáo số 495) về công tác phòng chống tội phạm tại trang 20 xác định rất rõ hiệu quả: Đấu tranh làm giảm 2,7% số vụ án hình sự, tỷ lệ điều tra phá án là 81,33%, vượt chỉ tiêu Quốc hội đề ra. Tại trang 21, tỷ lệ giải quyết tin báo tố giác tội phạm và kiến nghị chưa khởi tố chưa đạt chỉ tiêu đề ra 87,2%/90%, điều đó minh chứng rõ hơn ở trang 17 của báo cáo này là số tin báo tố giác đã giải quyết được tỷ lệ 87,2%, chưa đạt so với chỉ tiêu đề ra nhưng việc điều tra khám phá tội phạm lại vượt so với chỉ tiêu Quốc hội đề ra".

Đại biểu Trần Đình Gia (Hà Tĩnh) chất vấn Bộ trưởng Bộ NN&PTNT về việc  giải cứu nông sản, khi nào thì chấm dứt tình trạng này?

Đại biểu Phan Anh Khoa (Phú Yên) cũng chất vấn Bộ NN&PTNT về công tác quy hoạch nuôi tôm hùm chưa thống nhất, thị trường bấp bênh, chú yếu xuất sang Trung Quốc theo đường tiểu ngạch, nông dân không yên tâm. Bộ trưởng có giải pháp gì?

Đại kiểu Phạm Anh Khoa cũng đặt vấn đề thứ hai là nhân dân có nhiều băn khoăn về chất lượng xét xử của tòa án cấp huyện, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao có giải pháp gì để nâng cao chất lượng xét xử ở tòa án cấp huyện?

Đại biểu Phạm Hồng Phong (Hậu Giang) chất vấn về các dự án BT (Xây dựng và chuyển giao) thường theo hình thức chỉ định thầu, thiếu minh bạch, không đảm bảo tính ngang giá, gây thất thoát ngân sách Nhà nước. Chính phủ có giải pháp gì về vấn đề này?  

Đại biểu Bùi Thanh Tùng (Hải Phòng) chất vấn về an toàn thực phẩm. Theo Nghị quyết 43 của Quốc hội về an toàn thực phẩm, vấn đề này đã có nhiều chuyển biến trong thực tế, tuy nhiên vẫn khó kiểm soát thức ăn đường phố, có nhiều vụ ngộ độc thực phẩm xảy ra… Vậy Chính phủ có giải pháp gì cho vấn đề này?

Đại biểu Đinh Duy Vượt (Gia Lai) đặt vấn đề quản lý Nhà nước về môi trường mạng; chất vấn liệu có những giải pháp và cam kết ngăn chặn được các "vấn nạn" trên mạng không?

Câu hỏi này đại biểu gửi tới Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng. Tuy nhiên, theo điều hành của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam trả lời vì Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng mới nhậm chức.

Theo Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam: Chúng ta đều biết thực trạng không gian mạng cơ bản giống như cuộc sống thật. Cuộc sống thật có gian lận, lừa đảo; thì không gian mạng cũng có lừa đảo, có tống tiền, đánh bạc.

Tóm lại, các loại tệ nạn xảy ra trong cuộc sống thì cơ bản cũng "phản chiếu" lại tại không gian mạng . Vì thế, khi hoàn thiện các quy định pháp luật, thì không chỉ với các quy định về quản lý không gian mạng mà tất cả pháp luật quản lý xã hội đều phải lưu ý đến các hình thái phát sinh của trên không gian mạng.  

"Quan trọng nhất theo tôi là vai trò của các Bộ, đặc biệt là Bộ Thông tin và Truyền thông. Có những tệ nạn ở cuộc sống thực thì hệ thống pháp lý, quản lý cũng như toàn xã hội có thể nhận biết và đấu tranh dễ dàng. Nhưng trên không gian mạng thì  phải thông qua giải pháp kỹ thuật, gián tiếp, bởi những tệ nạn này nhiều khi không lưu vết hoặc tìm cách không lưu vết, khó nhận diện, khó đấu tranh hơn. Việc này chính là trách nhiệm Bộ TT-TT cùng các bộ ngành có liên quan, cùng làm thế nào để vấn đề này không thành quá phức tạp, không cao siêu, dễ nhận diện. Việc đấu tranh với vấn đề này phải có sự tham gia của toàn xã hội, giống như cuộc sống thực. Đương nhiên, song song với đó phải phổ biến kiến thức, tuyên truyền để toàn dân đều dần dần nắm bắt xu thế phát triển. Về việc này, Hội khuyến học Việt Nam đã lên tiếng nhiều lần từ nhiều năm, và đề xuất làm sao để mọi người dân đều được "xóa mù" về tri thức công nghệ nói chung, đặc biệt "xóa mù" các tri thức cơ bản công nghệ thông tin", Phó Thủ tướng Đam nhấn mạnh. 

Đại biểu Nguyễn Thanh Hải (Tiền Giang) chất vấn Bộ trưởng Y tế về  tình trạng mượn bằng cấp mở quầy thuốc tây, không kiểm soát được.

Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến thừa nhận, tình trạng này khá phổ biến. Nhà nước đã có quy định về việc mở quầy thuốc như: Mở quầy thuốc phải tuân thủ quy định, mỗi bằng cấp dược chỉ được sử dụng cho một quầy thuốc và dược sỹ phải chịu trách nhiệm ở đó. Nhưng thực tế thì rất nhiều dược sỹ không thực hiện đúng, cho thuê bằng ở nhiều nơi, thậm chí cho thuê ở nhiều tỉnh khác.

Để xử lý vấn đề này, Chính phủ đã ra Nghị định 176 với nhiều chế tài xử lý mạnh, thậm chí có thể thu hồi giấy phép hoạt động. Do vậy, mong các địa phương phải đẩy mạnh thanh tra, hậu kiểm.

Về việc bán thuốc không theo đơn, Bộ Y tế có đề án bán thuốc kê đơn, theo đó tiến tới liên thông hệ thống quản lý giữa các nhà thuốc và cơ quan quản lý. Vừa qua đã thí điểm liên thông với 4 tỉnh và sắp tới mở rộng ra 16 tỉnh; dần dần sẽ tiến tới bán thuốc theo đơn.

Trong các câu hỏi chất vấn, các đại biểu nêu hàng loạt vấn đề, mong chờ các giải pháp căn cơ từ các Bộ.

Đại biểu Lữ Thanh Hải (Khánh Hòa) chất vấn Bộ trưởng Bộ Tài Nguyên Môi trường: Mặc dù quản lý đất đai vi phạm nhiều mà ít thấy thanh tra ngành tài nguyên vào xử lý. Vậy vai trò của ngành thanh tra TN&MT là gì? 

Đại biểu Nguyễn Thanh Hải (Tiền Giang) phản ánh: Thực tế  có nhiều đối tượng trục lợi chính sách an sinh xã hội, Chính phủ có giải pháp gì? Một số chính sách ban hành nhưng việc bố trí vốn còn hạn chế, vậy có giải pháp gì để khắc phục. Hiện nay nhiều người mượn bằng, thuê bằng cấp mở các tiệm thuốc tây, không kiểm soát được chất lượng, Chính phủ có giải pháp gì?

Đại biểu Đinh Duy Vượt  gửi câu hỏi tới tân Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông: Hiện nay, thông tin sai sự thật, thông tin bẩn... trên mạng nhiều, tình trạng đánh bạc, lừa đảo qua mạng… gây nhiều hệ lụy cho xã hội. Vậy Bộ trưởng có giải pháp đột phá, có cam kết gì?

Đại biểu Nguyễn Tuấn Anh (Bình Phước) chất vấn việc xác lập tài sản trên đất để doanh nghiệp có thể vay vốn gặp khó khăn. Do vậy, doanh nghiệp khó vay vốn ngân hàng, khi nào có tiêu chí cụ thể để doanh nghiệp có thể vay vốn?

Đại biểu Trần Thị Quốc Khánh (Hà Nội) gửi 2 câu hỏi gửi Chính phủ và Thủ tướng, trong đó có nội dung việc giải quyết ô nhiễm sông Tô Lịch, sông Đáy được nêu từ đầu nhiệm kỳ nhưng nay vẫn ô nhiễm, người dân rất bức xúc… Chính phủ làm gì để khắc phục tình trạng này, viêc bảo hiểm sức khỏe cho người dân ven sông ô nhiễm ra sao?

Đại biểu Tô Thị Bích Châu: Chưa hài lòng với công trả lời của Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, chúng ta vẫn loay hoay với việc tổ chức lao động ở nông thôn. Nông thôn hiện nay chủ yếu người già, trẻ em… vì ở nông thôn có nhiều người thất nghiệp. Vì vậy, cần giải pháp đột phá gì?

Về câu trả lời của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tôi cũng chưa hài lòng, vì nhiều doanh nghiệp vẫn chưa mặn mà đầu tư vào nông nghiệp vì lợi nhuận thấp, do vậy chưa đủ sức lan tỏa tới hàng chục triệu nông dân. Vì vậy, cần có giải pháp đột phá.

Theo Đại biểu Lưu Bình Nhưỡng, vi phạm của cơ quan điều tra rất khủng khiếp: Theo báo cáo, tình trạng không thụ lý tin tố giác chiếm 94%; chậm gửi quyết định cho Viện Kiểm sát chiếm 86%, xử lý tin tố giác quá hạn 99,76%...

"Tôi đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an có thái độ hết sức nghiêm khắc tới anh em thuộc cơ quan điều tra trong lĩnh vực này" - Đại biểu thẳng thắn kiến nghị.

Chất vấn Viện trưởng Viện Kiểm sát, đại biểu Lưu Bình Nhưỡng nêu vấn đề:"Vụ phân bón Thuận Phong, chúng tôi muốn làm rõ vấn đề, làm thế nào để không chỉ xử lý được sai phạm của doanh nghiệp,  mà phải đảm bảo được quyền lợi cho 60 triệu người nông dân".  

Về vốn ODA, Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết: Kỳ họp thứ 5, công nghệ xử lý rác hiện đại, vốn ODA không hiệu quả. Tại sao Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẳng định là thủ tục chặt chẽ, nhưng vốn đầu tư vẫn không hiệu quả? Phải rà soát lại công nghệ xử lý rác nhằm tránh thất thoát vốn ODA.

Theo Bộ trưởng Trần Tuấn Anh, thời gian qua, tình trạng buôn lậu, hàng giả, buôn bán hàng kém phẩm chất đã có những diễn biến phức tạp, tổ chức hoạt động tinh vi, có sự liên kết trong và ngoài nước, rồi liên kết giữa các địa phương, khu vực. Vì vậy, việc phối hợp giữa lực lượng chuyên ngành trong đó có lực lượng quản lý thị trường, để xử lý tình trạng này cần được xem xét tổ chức lại cho phù hợp với tình hình thực tế.

Bộ trưởng nhấn mạnh, với sự phát triển của công nghệ thông tin, ứng dụng internet, mạng xã hội; hiện tại việc buôn lậu, hàng giả có thể nói tiến tới một quy mô mới, tinh vi hơn, đòi hỏi sự cập nhật trong công tác quản lý thị trường. "Chúng ta cần điều hành quản lý thị trường, với sự phối hợp chặt chẽ. Mới đây Chính phủ đã ban hành Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức xây dựng bộ máy của lực lượng quản lý thị trường theo hệ thống ngành dọc xuyên suốt từ trung ương tới địa phương với các mục tiêu cụ thể", Bộ trưởng cho biết. 

Đại biểu Phạm Thị Minh Hiền khi chất vấn Bộ trưởng Bộ Giáo dục đã trích dẫn lời Thủ tướng Chính phủ, với những văn bản có sai sót, sửa đổi, Bộ trưởng chủ trì soạn thảo phải chịu trách nhiệm trước Thủ tướng. Với tư cách là đại biểu Quốc hội,  đồng thời là phụ huynh học sinh, Đại biểu Hiền tỏ ra rất bức xúc vì một người phụ trách về công tác trẻ em là Bộ trưởng vẫn chưa chịu trách nhiệm về Dự thảo Thông tư ban hành Quy chế học sinh sinh viên gây bức xúc trong dư luận xã hội thời gian qua.

Đại biểu Hiền cũng cho rằng, chỉ khi nào Bộ trưởng nhận thấy trách nhiệm của người đứng đầu, nhận ra năng lực quản trị của bộ máy giúp việc, của bộ máy quản lý nhà nước về giáo dục có vấn đề, có hạn chế; thì mới có được giải pháp để lấy lại sự tôn nghiêm của quản lý giáo dục. Bộ trưởng phải nhìn thẳng vào sự thật, không tránh né, không tác động để có những giải pháp tích cực hơn.

Phản hồi lại chất vấn của Đại biểu Hiền, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, trong phần trả lời chất vấn vừa rồi, dù khẳng định quy chế 'bán dâm 4 lần' là do lỗi của một cán bộ thiếu năng lực, nhưng tổng thể Bộ trưởng Bộ GD-ĐT vẫn nhận trách nhiệm về mình.

Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Phùng Xuân Nhạ chia sẻ: Dự thảo Thông tư ban hành Quy chế học sinh sinh viên trình độ cao đẳng sư phạm và trung cấp sư phạm về nội dung "bán dâm 4 lần thì bị đuổi học" đang trong quy trình xây dựng, lấy ý kiến rộng rãi các tổ chức, các đối tượng liên quan, đặc biệt là học sinh, sinh viên. Bản thân Ban soạn thảo đã nhận thấy một số nội dung liên quan đến phụ lục quy định khung xử lý kỷ luật đối với một số hành vi vi phạm của học sinh, sinh viên, trong đó có hành vi vi phạm về hoạt động mại dâm không còn phù hợp cần phải điều chỉnh khi ban hành Quy chế mới. Tuy nhiên, trong quá trình cập nhật các phiên bản dự thảo để đưa lên Cổng thông tin điện tử xin ý kiến rộng rãi của nhân dân, Ban soạn thảo đã sơ suất, chưa cập nhật dự thảo phù hợp nhất nên dẫn đến sự hiểu lầm, gây bức xúc trong dư luận xã hội. Bộ đã nhanh chóng xử lý và rút kinh nghiệm ngay.

Sau phần trả lời của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT, Chủ tịch Quốc hội đã phê bình Bộ GD-ĐT về việc không sớm sửa đổi quy chế này, cũng như đưa ra lấy ý kiến rộng rãi dư luận trong khi còn nhiều vấn đề bất cập.

"Nội dung nào không hợp lý, phản cảm, gây bức xúc trong xã hội thì phải sửa ngay. Cần rút kinh nghiệm khi văn bản chưa hoàn thiện đã đưa lên mạng, gây bức xúc" - Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhắc nhở.

Trả lời đại biểu Phạm Văn Tuân (Thái Bình), Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Nguyễn Xuân Cường cho biết: Chương trình xây dựng nông thôn mới về tổng quát là phát triển nhanh, hiện đã có 40,3% số xã toàn quốc đi đúng hướng.  

Còn về "nút thắt" trong việc xây dựng nông thôn mới ở nội dung hạn điền trong Luật Đất đai, thì Quốc hội đã đưa vào nội dung hoạt động năm 2019 là chỉnh sửa một số điều của Luật Đất đai, qua đó tháo gỡ khó khăn trong xây dựng nông thôn mới.  

Mở màn cho phiên chất vấn thứ hai, trả lời câu hỏi của đại biểu Mai Thị Diến (Thanh Hóa) về chính sách thuế, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết:

Bộ đã có nhiều biện pháp để thu hồi nợ đọng thuế theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế. Hằng năm, đã đôn đốc thu hồi số khoản tiền thuế truy thu, tiền phạt theo kết luật của cơ quan kiểm toán, đạt trên 80% số kiến nghị tăng thu. Tỷ lệ nợ đọng thuế trên tổng thu nội địa cũng đã giảm dần theo các năm, tính đến cuối tháng 9 năm 2018 còn 7,5%.

Tuy nhiên  đúng như đại biểu nêu, tổng số nợ thuế vẫn còn lớn. Tính đến cuối tháng  9/2018, vẫn đang nợ đọng 82.961 tỷ đồng, trong đó tiền thuế nợ không có khả năng thu hồi chiếm 42,1% trên tổng số nợ động thuế, tăng 11% so với thời điểm cuối năm 2017. 

Số nợ đọng thuế không có khả năng thu hồi chủ yếu là của người nộp thuế đã qua đời, mất tích, mất khả năng, giải thế, phá  sản và không hoạt động tại địa chỉ đăng ký.  Bộ đang tổng hợp, rà soát, phân tích và báo cáo Quốc hội về hướng xử lý.

Đề xuất biện pháp xử lý nợ đọng, theo Bộ trưởng cần tăng cường công tác quản lý nợ. Gần đây, Bộ cũng đã có Chỉ chị về tăng cường công tác quản lý nợ, cưỡng chế thu hồi nợ, giao tới từng chi cục, phân công từng cán bộ công chức thu hồi nợ, đồng thời công khai thông tin nợ thuế. 

Hôm nay 31/10, Quốc hội tiếp tục phiên chất vấn và trả lời chất vấn của các Đại biểu Quốc hội. Phiên chất vấn và trả lời chất vấn được phát thanh, truyền hình trực tiếp thu hút đông đảo cử tri cả nước quan tâm, theo dõi.

Phiên chất vấn đầu tiên (30/10) đã diễn ra đầy thuyết phục; với nội dung chất vấn và trả lời chất vấn xoay quanh việc thực hiện 6 Nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề và chất vấn từ đầu nhiệm kỳ đến hết Kỳ họp thứ 4, trong đó có 3 nghị quyết về giám sát chuyên đề và 3 nghị quyết về chất vấn.

Đã có 36 lượt đại biểu Quốc hội đặt câu hỏi chất vấn và 23 lượt đại biểu tranh luận đối với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam, 14 Bộ trưởng, Trưởng ngành gồm: Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Tổng Thanh tra Chính phủ và Bộ trưởng các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Công an, Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tư pháp, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.

Nội dung chất vấn và trả lời chất vấn xoay quanh vấn đề về: Kiểm soát nợ nước ngoài; hoàn thiện chính sách thuế; chống thất thu thuế; xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản; xử lý các dự án thua lỗ, kém hiệu quả thuộc ngành công thương quản lý; phát triển ngành công nghiệp ô tô; tái cơ cấu ngành nông nghiệp, phát triển hợp tác xã nông nghiệp; quy hoạch và xây dựng công trình thủy điện, bồi thường thiệt hại do xả lũ; cấp điện cho nông thôn, miền núi và hải đảo; chính sách phát triển nhà ở xã hội; quản lý trật tự xây dựng đô thị.

Các vấn đề về: Ô nhiễm môi trường ở các khu công nghiệp, làng nghề; quản lý, sử dụng đất công; đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, xây dựng và thực hiện chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông, biên chế ngành giáo dục, y tế xã, phường, thị trấn; chất lượng khám, chữa bệnh; phát triển ngành công nghiệp dược; phát triển du lịch; khắc phục tình trạng xuống cấp đạo đức xã hội; cải cách thủ tục hành chính; tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động; kiểm tra hoạt động công vụ; công tác phòng, chống tham nhũng; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tội phạm, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; chất lượng điều tra, truy tố, xét xử; thi hành án hành chính; bồi thường oan sai…đã được nhiều dại biểu quan tâm chất vấn

Trao đổi bên lề Quốc hội, các đại biểu đều đánh giá cao những điểm đổi mới tại phiên chất vấn lần này; đồng thời nhận xét không khí chất vấn thẳng thắn, sôi nổi và phần trả lời của các bộ trưởng, trưởng ngành cơ bản đáp ứng mong mỏi của cử tri. (Mời xem chi tiết buổi chất vấn và trả lời chất vấn ngày thứ nhất tại đây).

Hôm nay, 31/10, tiếp tục phiên chất vấn thứ hai; cũng hứa hẹn sẽ là những câu hỏi thẳng và những câu trả lời thuyết phục; như kỳ vọng của chính những Đại biểu Quốc hội, cũng như đông đảo cử tri cả nước.

Về ngày đầu tiên tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn, các đại biểu Quốc hội đều đánh giá cao những điểm đổi mới tại phiên chất vấn lần này. Các đại biểu cho rằng không khí chất vấn thẳng thắn, sôi nổi và phần trả lời của các Bộ trưởng, trưởng ngành cơ bản đáp ứng mong mỏi của cử tri.