Bộ Công Thương đang lấy ý kiến cho Dự thảo Nghị định mới về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, nhằm thay thế Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 18/2023/NĐ-CP ngày 28/4/2023 của Chính phủ.
Dự thảo được kỳ vọng sẽ hoàn thiện khung pháp lý điều chỉnh lĩnh vực bán hàng đa cấp, đồng thời đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.
Theo đại diện Bộ Công Thương, việc xây dựng Nghị định mới nhằm cập nhật những thay đổi thực tiễn trong mô hình bán hàng đa cấp, khắc phục bất cập trong quá trình thực thi các quy định hiện hành, đặc biệt là tình trạng lợi dụng mô hình đa cấp để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, lôi kéo người dân tham gia dưới hình thức trá hình. Dự thảo tập trung sửa đổi, bổ sung hàng loạt quy định nhằm nâng cao tính minh bạch, chuyên nghiệp và tuân thủ pháp luật của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này.
Một trụ cột quan trọng của dự thảo nghị định là việc rà soát, đơn giản hóa hàng loạt thủ tục hành chính trong lĩnh vực bán hàng đa cấp. Đây là bước đi phù hợp với chủ trương cải cách hành chính đang được Chính phủ triển khai mạnh mẽ, đặc biệt sau khi Nghị quyết số 66/NQ-CP về chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2025 được ban hành.
Theo đó, 11 thủ tục hành chính đang được đề xuất sửa đổi theo hướng giảm bớt các bước không cần thiết, không phát sinh thêm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp. Các thủ tục liên quan đến cấp, gia hạn, sửa đổi, cấp lại hay chấm dứt giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp được đề xuất điều chỉnh theo hướng gọn nhẹ, rút ngắn thời gian xử lý. Các thủ tục về thông báo hoạt động, công nhận chương trình đào tạo, rút tiền ký quỹ, đăng ký hoặc thay đổi hoạt động tại địa phương… cũng được đề xuất sửa đổi theo tinh thần tương tự.
Không chỉ đơn giản hóa, cơ quan soạn thảo còn đề xuất bãi bỏ hoàn toàn hai thủ tục: thông báo thay đổi thông tin danh mục hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa cấp và thủ tục kiểm tra cấp xác nhận kiến thức pháp luật về bán hàng đa cấp. Việc bãi bỏ này nhằm loại bỏ những thủ tục không còn phù hợp, góp phần giảm chi phí, giảm tải gánh nặng hành chính cho doanh nghiệp hoạt động chân chính.
Cùng đó, việc xây dựng Nghị định mới theo hướng vừa siết chặt quản lý, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thể hiện nỗ lực của Bộ Công Thương trong việc thiết lập một môi trường kinh doanh minh bạch, cạnh tranh lành mạnh và phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Dự thảo cũng phản ánh quan điểm xuyên suốt trong điều hành hiện nay là gắn cải cách hành chính với nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và ngăn ngừa những mô hình kinh doanh biến tướng.
