Ảnh minh họa. Nguồn: TTXVN |
Ông Lê Kim Hiếu, Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Ninh Thuận cho biết, tổng nguồn vốn trực tiếp cho chương trình đầu tư xây dựng nông thôn mới ở Ninh Thuận trong năm 2016 là 37,6 tỷ đồng, trong đó vốn sự nghiệp 8 tỷ đồng, vốn đầu tư phát triển 6,6 tỷ đồng và vốn trái phiếu Chính phủ 23 tỷ đồng.
Do nguồn lực hỗ trợ trực tiếp thấp, từ 300-400 triệu đồng/xã và phải phân bổ dàn đều cho các xã, có ưu tiên cho các xã đặc biệt khó khăn, xã nghèo 30a… nên không đáp ứng đủ nhu cầu của các địa phương. Với các xã điểm phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới trong năm 2016, như Phước Vinh, Phước Hậu, huyện Ninh Phước; Phương Hải, Hộ Hải, huyện Ninh Hải; Cà Ná, huyện Thuận Nam, mặc dù các huyện đã cố gắng cân đối ngân sách, lồng ghép, huy động các nguồn lực để hỗ trợ đầu tư nhưng đến giờ chỉ đáp ứng cơ bản nhu cầu vốn đầu tư cơ sở hạ tầng cho hai xã là Phương Hải và Phước Vinh. Các xã khác vẫn còn gặp khó khăn về nguồn lực để đầu tư cơ sở hạ tầng như trường học, nhà văn hóa xã, đường giao thông, kênh mương…
Ông Lê Kim Hiếu cũng cho biết thêm, nguồn vốn đầu tư phát triển phân bổ không đảm bảo tỷ lệ hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước theo như Quyết định số 15/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh nên các xã còn lúng túng trong việc lựa chọn danh mục công trình để triển khai thực hiện. Mặt khác, do là năm đầu tiên áp dụng Luật Đầu tư công nên nhiều xã còn hạn chế trong việc thực hiện qui trình, thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản theo luật mới, dẫn đến kéo dài thời gian triển khai thực hiện. Với nguồn vốn trái phiếu Chính phủ tuy đã có, nhưng các địa phương đến giờ chỉ biết đợi chờ vì chậm được phân bổ, phải chờ Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra phương án phân bổ.
Theo Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Ninh Thuận, khó khăn không chỉ về vốn mà cơ chế, chính sách cũng là rào cản lớn. Hiện có nhiều văn bản liên quan đến chương trình xây dựng nông thôn mới được ban hành trong tháng 3/2016, để các địa phương áp dụng, thực hiện như: Nghị định về cơ chế đặc thù rút gọn; Quyết định phê duyệt chương trình giai đoạn 2016-2020; Quyết định ban hành Bộ tiêu chí nông thôn mới cấp xã giai đoạn 2016-2020; Quyết định lập và sử dụng quỹ nông thôn mới; Thông tư quy định về thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới… nhưng đến nay, chỉ mới ban hành Quyết định về tiêu chí huyện nông thôn mới. Hơn nữa, theo tờ trình của Chính phủ, chương trình nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 có rất nhiều nội dung mới được bổ sung với 11 dự án thành phần nhưng hiện Trung ương vẫn chưa ban hành văn bản hướng dẫn cơ chế quản lý, điều hành chương trình, gây lúng túng cho cơ sở trong việc định hướng, triển khai thực hiện.
Ông Trần Văn Hùng, Chủ tịch UBND xã Phước Vinh, huyện Ninh Phước cho biết, do vốn phân bổ ít nên chính quyền xã chỉ biết đi huy động, nhờ vào sự đóng góp của dân để đầu tư xây dựng một số công trình hạ tầng thiết yếu như đường giao thông nông thôn, giao thông nội đồng…, còn các hạng mục lớn cần vốn đầu tư thì không đủ, trong khi đó việc huy động vốn là quá tầm của địa phương. Hiện nay, tỷ lệ hộ nghèo ở xã điểm Phước Vinh còn khá cao, chiếm đến 18,06% , do đó địa phương phải rất nỗ lực phấn đấu mới có thể đạt yêu cầu tiêu chí vào cuối năm 2016.
Dẫu khó về nguồn vốn phân bổ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nhưng các địa phương phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới trong năm 2016, ở Ninh Thuận vẫn cố gắng tận dụng, lồng ghép nhiều chương trình, dự án để hỗ trợ người dân phát triển sản xuất, tạo việc làm… như: dự án nuôi bò sinh sản, nuôi bò vỗ béo, chăn nuôi gà; liên kết với các công ty, doanh nghiệp để tạo việc làm cho lao động địa phương; vận động, hỗ trợ vay vốn cải tạo nhà ở, xóa nhà tạm, nhà dột nát cho người dân, qua đó để đạt các tiêu chí cần thiết trước mắt.
Năm 2016, Ninh Thuận phấn đấu 5 xã điểm đạt chuẩn nông thôn mới. Song để đạt mục tiêu đề ra, UBND tỉnh, Ban chỉ đạo chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh cần có phép tính để giải bài toán khó về vốn và phải linh động, huy động mọi nguồn lực có thể để hỗ trợ các địa phương có điều kiện tăng tốc về đích đúng hạn.