Theo Chủ tịch VIPA Nguyễn Văn Sơn, hiện quy định tổ chức nước ngoài chỉ có văn phòng đại diện tại Việt Nam được quyền đăng ký thuốc bảo vệ thực vật không còn phù hợp với thực tế sản xuất và kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật tại Việt Nam.

Thực tế là việc đăng ký thuốc bảo vệ thực vật nhằm mục đích để sản xuất và kinh doanh tại Việt Nam. Trong khi đó, tổ chức, cá nhân nước ngoài chỉ có văn phòng đại diện tại Việt Nam lại không có chức năng sản xuất kinh doanh, không thực hiện nghĩa vụ tài chính (đóng thuế) liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh tại Việt Nam, dẫn đến nhà nước thất thu thuế.

Thêm vào đó, việc doanh nghiệp, tổ chức nước ngoài chỉ cần có văn phòng đại diện tại Việt Nam được phép đăng ký thuốc bảo vệ thực vật tại Việt Nam sẽ gây ra tình trạng khó quản lý, khó xử lý về trách nhiệm pháp lý của nhà sản xuất đối với trường hợp tổ chức, cá nhân nước ngoài không đăng ký sản xuất kinh doanh tại Việt Nam có vi phạm về chất lượng thuốc bảo vệ thực vật và an toàn sản phẩm trong quá trình lưu hành sản phẩm tại Việt Nam.

Đặc biệt, doanh nghiệp nước ngoài có thể lợi dụng hình thức chỉ cần có “văn phòng đại diện” đăng ký để né tránh các trách nhiệm pháp lý và cạnh tranh không bình đẳng.  Đây là thực tế đã xảy ra tại Việt Nam và gây khó khăn cho quản lý thị trường, Chủ tịch VIPA Nguyễn Văn Sơn cảnh báo.

Hiện một số nước Đông Nam Á như Campuchia, Lào, Myanmar, Thái Lan… chỉ cho phép các tổ chức, cá nhân nước ngoài sản xuất hoạt chất, thuốc kỹ thuật hoặc thuốc thành phẩm có tư cách pháp nhân (công ty hoặc chi nhánh …) đăng ký sản xuất kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật tại nước sở tại mới được đăng ký.

Để xử lý triệt để vấn đề này, VIPA kiến nghị 2 phương án. Thứ nhất là sửa quy định Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật (khoản 2 Điều 50) bắt buộc các tổ chức nước ngoài muốn đứng tên đăng ký thuốc bảo vệ thực vật phải thành lập công ty hoặc chi nhánh công ty hoạt động hợp pháp tại Việt Nam để làm chủ thể chịu trách nhiệm pháp lý cao nhất.

Phương án hai là cơ quan quản lý có thể xem xét là sửa đổi câu chữ thành "có văn phòng đại diện "và" công ty hoặc chi nhánh công ty hoạt động tại Việt Nam", thay vì chỉ dùng chữ "hoặc" nhằm triệt tiêu hoàn toàn kẽ hở pháp lý; không cho phép văn phòng đại diện không có thực thể kinh doanh trực tiếp thuốc bảo vệ thực vật tại Việt Nam đứng tên đăng ký.