Những ngày cuối tháng 10 và đầu tháng 11/2025, thành phố Đà Nẵng liên tiếp hứng chịu bão số 12, sắp tới là bão số 13 và các đợt mưa lũ lịch sử. Nước dâng cao, sạt lở xảy ra ở nhiều nơi, thử thách năng lực điều hành và tinh thần phục vụ nhân dân của bộ máy chính quyền địa phương hai cấp vừa được triển khai tròn 4 tháng. Trong gian khó, bản lĩnh, sự quyết liệt và tính linh hoạt của chính quyền được thể hiện rõ rệt qua từng quyết định, hành động vì dân. Từ chỉ đạo ứng phó khẩn cấp, bảo vệ tính mạng và tài sản của người dân, đến khắc phục hậu quả sau mưa lũ, tất cả đều được truyền đạt thông suốt, triển khai nhanh chóng, không qua khâu trung gian, giúp giảm thiểu tối đa thiệt hại.

Thực tế đó đã khẳng định tính hiệu lực, hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Đà Nẵng - bộ máy “tinh gọn, gần dân, vì dân”, qua đó củng cố thêm niềm tin của người dân vào sự lãnh đạo, điều hành của chính quyền trong những thời khắc gian nan nhất.

Phóng viên TTXVN thực hiện 2 bài viết về chủ đề "Ưu việt của chính quyền địa phương 2 cấp trong ứng phó khẩn cấp với thiên tai" để làm rõ hơn về vấn đề này.

Bài 1: Chỉ đạo quyết liệt, linh hoạt và hiệu quả

Lũ chồng lũ, bão nối bão tràn vào Đà Nẵng. Dù còn khá “non trẻ” trong vận hành chính quyền địa phương mới, song mọi chỉ đạo từ thành phố đến cơ sở về ứng phó thiên tai, bảo vệ người dân, tài sản và hạ tầng đều được triển khai nhanh, gọn, hiệu quả. Từ chỉ đạo của lãnh đạo thành phố đến phản hồi, báo cáo của 94 xã, phường, đặc khu được thực hiện thông suốt, kịp thời, góp phần giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra.

Bỏ khâu trung gian, chỉ đạo thông suốt

Sự chỉ đạo điều hành linh hoạt, kịp thời cùng sự phối hợp thống nhất, hành động nhanh gọn, dứt khoát giữa chính quyền địa phương hai cấp đã phát huy hiệu quả rõ rệt trong những ngày ứng phó thiên tai vừa qua ở Đà Nẵng. Việc “bỏ qua khâu trung gian”, đảm bảo thông tin chỉ đạo được truyền đạt trực tiếp, đã góp phần quan trọng trong việc hạn chế thiệt hại do thiên tai gây ra. Công tác chỉ đạo, điều hành và ứng phó với thiên tai không còn là “phép thử”, mà thực tế đã chứng minh năng lực quản lý, điều hành hiệu quả của chính quyền địa phương hai cấp, đưa hoạt động của bộ máy chính quyền gắn bó chặt chẽ hơn với đời sống người dân, vì người dân.

Hai ngày trước khi bão số 12 đổ bộ vào đất liền, chiều 20/10, ngay sau khi nhận thông tin khẩn cấp từ phường Hội An Tây về tình trạng sạt lở nghiêm trọng tại địa phương, nhất là ở khu vực biển An Bàng, đe dọa an toàn tính mạng, tài sản của người dân và hạ tầng du lịch, đoàn công tác do Phó Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Trần Nam Hưng dẫn đầu đã khẩn trương đến hiện trường kiểm tra. Ông Trần Nam Hưng yêu cầu lãnh đạo phường Hội An Tây, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam và các đơn vị thi công công trình bảo vệ khẩn cấp bờ biển Hội An có hỗ trợ kịp thời để người dân trong khu vực sạt lở khắc phục khó khăn tạm thời. Chính quyền và các ngành chức năng khẩn trương triển khai phương án ứng phó khẩn cấp với thiên tai theo cấp độ rủi ro, tuyệt đối không được để xảy ra nguy hiểm đối với tính mạng của người dân trong khu vực sạt lở bờ biển.

Chủ tịch UBND phường Hội An Tây Bùi Văn Dũng cho biết, sự chỉ đạo quyết liệt, kịp thời và trực tiếp của lãnh đạo thành phố đã giúp chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan nhanh chóng triển khai giải pháp cấp bách trong nỗ lực ứng cứu bờ biển An Bàng trước khi bão số 12 đổ bộ vào đất liền, có nguy cơ xóa sổ bờ biển trong thời gian ngắn. Sự chỉ đạo kịp thời và trực tiếp đã vượt qua sức ì của bức tường gián tiếp ở khâu “trung gian” giúp địa phương triển khai công tác ứng phó, bảo vệ bờ biển Hội An nhanh chóng và có hiệu quả hơn lúc nào hết.

Ông Lê Tự Khánh, Trưởng phòng Quản lý Dự án 2, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam cho biết, trước đây mọi giải pháp ứng phó cấp bách của Ban Quản lý, của các đơn vị có liên quan, đặc biệt là của chính quyền phường đều phải qua cấp trung gian là cơ quan có thẩm quyền của thành phố Hội An, công tác ứng cứu bờ biển đang bị sạt lở nặng sẽ chậm hơn. Bây giờ mọi chỉ đạo của lãnh đạo thành phố đều trực tiếp nên tất cả các khâu từ chuẩn bị vật tư, nhân lực, thiết bị đến giải pháp triển khai thi công đều được triển khai nhanh chóng.

Phối hợp nhịp nhàng, phản ứng nhanh

Chủ tịch UBND phường Hội An Tây Bùi Văn Dũng, cho biết, tình hình sạt lở bờ biển An Bàng trong mỗi mùa mưa bão ngày càng nặng hơn, đã vượt ngoài khả năng của địa phương. Vì vậy sự chỉ đạo quyết liệt, kịp thời và trực tiếp của lãnh đạo thành phố Đà Nẵng đã giúp địa phương có cơ sở huy động nhanh các lực lượng hỗ trợ, ngăn chặn kịp thời tình trạng sạt lở bờ biển, bảo vệ an toàn tính mạng của người dân trước khi bão số 12 tràn vào đất liền. Sau 2 ngày làm việc khẩn trương quyết liệt của các đơn vị tham gia xây dựng các công trình bảo vệ khẩn cấp bờ biển Hội An, của lực lượng tại chỗ, đặc biệt là của các lực lượng vũ trang đã góp phần gia cố hoàn thành tạm thời hơn 200m trong phạm vi bờ biển sạt lở nghiêm trọng nhất ở khu vực bờ biển An Bàng, khu dân cư Tân Thạnh đã được bảo vệ trước khi bão số 12 tràn vào đất liền.

Sau khi kiểm tra tình hình sạt lở tại hiện trường bờ biển An Bàng, Phó Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng đã chỉ đạo chính quyền địa phương và các đơn vị có liên quan triển khai ngay biện pháp cấp bách để ngăn chặn đà xâm thực ngày càng khốc liệt của sóng biển vào đất liền. Lực lượng hùng hậu với các phương tiện máy móc, vật tư, thiết bị đã thực hiện các giải pháp cấp bách để bảo vệ bờ biển. Điều này cho thấy sự linh hoạt, nhanh nhạy và quyết liệt trong chỉ đạo và thực hiện các biện pháp cấp bách của chính quyền 2 cấp trong việc bảo vệ khẩn cấp bờ biển Hội An đã mang lại kết quả rõ rệt, ông Nguyễn Chín, tổ trưởng Tổ dân phố Tân Thành, phường Hội An Tây kết luận.

Không chỉ giúp đỡ người dân dọn dẹp nhà cửa, ổn định chỗ ở sau khi mưa lũ đi qua, các lực lượng đã nhanh chóng khắc phục sạt lở gây ách tắc trên các tuyến giao thông, khôi phục hạ tầng viễn thông, hạ tầng lưới điện đảm bảo cung cấp điện ổn định, anh toàn cho người dân. Đến ngày 4/11, hạ tầng lưới điện quốc gia, hạ tầng viễn thông, nhất là ở khu vực miền núi đã cơ bản phục hồi. Giao thông trên các tuyến đường huyết mạch bị sạt lở nặng đã được thông tuyến bước 1...Việc cung cấp lương thực, thực phẩm cho đồng bào ở những vùng bị nước lũ và sạt lở núi gây cô lập với bên ngoài được tất cả các địa phương triển khai có hiệu quả cao. Thế nên, dù lũ lớn kéo dài, sạt lở núi gây cô lập nhưng không có hộ nào bị thiếu ăn...