Theo dự thảo, danh mục các khoản thu và mức thu đối với các cơ sở giáo dục công lập từ mầm non đến THPT được áp dụng theo 2 nhóm địa bàn. Nhóm 1 gồm trẻ em, học sinh, học viên học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn phường; nhóm 2 gồm trẻ em, học sinh, học viên học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn xã, đặc khu.

Đối với cơ sở giáo dục công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên, dự thảo đề xuất 7 nhóm dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo, gồm dịch vụ ăn uống, bán trú, nội trú; dịch vụ đưa đón học sinh; dịch vụ công nghệ, học tập số; dịch vụ tổ chức hoạt động ngoại khóa, kỹ năng sống; dịch vụ trông giữ, chăm sóc trẻ em, học sinh ngoài giờ; dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động đáp ứng nhu cầu phát triển toàn diện của người học; và dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục khác đáp ứng nhu cầu hoạt động của cơ sở giáo dục.

Trong đó, nhóm dịch vụ ăn uống, bán trú, nội trú bao gồm các khoản như suất ăn sáng, ăn trưa, ăn xế, nước uống; phục vụ ăn sáng; tổ chức phục vụ, quản lý và vệ sinh bán trú; thiết bị, vật dụng phục vụ học sinh bán trú.

Theo mức thu dự kiến, suất ăn sáng của trẻ mầm non, học sinh tiểu học là 20.000 đồng/ngày; suất ăn trưa, ăn xế áp dụng chung cho học sinh các bậc học là 40.000 đồng/ngày; nước uống là 20.000 đồng/tháng. Dịch vụ phục vụ ăn sáng đối với trẻ mầm non, học sinh tiểu học có mức thu từ 50.000 đến 220.000 đồng/tháng tùy nhóm địa bàn và cấp học.

Dịch vụ tổ chức phục vụ, quản lý và vệ sinh bán trú đối với trẻ mầm non, học sinh tiểu học, THCS, THPT có mức thu từ 230.000 đến 550.000 đồng/tháng tùy nhóm địa bàn và cấp học.

Đối với nhóm dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động đáp ứng nhu cầu phát triển toàn diện của người học, dự thảo đề xuất các khoản thu liên quan đến tổ chức lớp học năng khiếu, nghệ thuật, thể dục tự chọn, thể thao phối hợp, câu lạc bộ; dạy tin học, ngoại ngữ; hoạt động giáo dục công dân số, giáo dục STEM; tổ chức nội dung giáo dục chất lượng cao, tiên tiến, hội nhập khu vực và quốc tế.

Một số mức thu dự kiến gồm lớp năng khiếu, nghệ thuật, thể dục tự chọn, thể thao phối hợp, câu lạc bộ từ 100.000 đến 150.000 đồng/tháng; lớp tin học tự chọn từ 30.000 đến 50.000 đồng/tháng; dạy tăng cường ngoại ngữ từ 90.000 đến 300.000 đồng/tháng tùy cấp học và nhóm địa bàn. Dịch vụ tổ chức học ngoại ngữ với người nước ngoài có mức thu từ 250.000 đồng/tháng, với mức cụ thể khác nhau theo cấp học và địa bàn.

Ngoài ra, danh mục còn có dịch vụ tổ chức các hoạt động giáo dục ngoại ngữ theo chuẩn đầu ra các chứng chỉ quốc tế; dịch vụ tổ chức hoạt động giáo dục công dân số và các dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục khác.

Đối với cơ sở giáo dục công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và cơ sở giáo dục tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, riêng khoản thu dịch vụ tổ chức các lớp học theo Đề án “Dạy và học các môn toán, khoa học và tiếng Anh tích hợp Chương trình Anh và Việt Nam” được áp dụng theo mức thu quy định đối với cơ sở giáo dục công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên. Các khoản thu còn lại có mức thu tối đa bằng 2 lần mức thu áp dụng đối với cơ sở giáo dục công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên.

Cũng theo dự thảo, các mức thu quy định là mức thu tối đa. Sở Giáo dục và Đào tạo, các địa phương theo phân cấp quản lý căn cứ điều kiện và tình hình thực tế để hướng dẫn cơ sở giáo dục xây dựng mức thu phù hợp, nhưng không vượt quá mức quy định.

Cơ sở giáo dục thống nhất với phụ huynh học sinh về mức thu cụ thể, trên tinh thần tự nguyện theo nhu cầu tham gia dịch vụ của người học. Mức thu cụ thể phải bảo đảm nguyên tắc thu đủ, chi đủ, phù hợp với khả năng đóng góp của phụ huynh học sinh.

Trước khi tổ chức thực hiện, cơ sở giáo dục phải công khai kế hoạch thu - chi của từng khoản thu đến phụ huynh học sinh.

Dự thảo cũng quy định trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thu, chi đầu năm học. Theo đó, Sở Giáo dục và Đào tạo TP Hồ Chí Minh thành lập các đoàn kiểm tra tình hình thu, chi đầu năm học tại các cơ sở giáo dục công lập, kịp thời chấn chỉnh tình trạng thu các khoản không đúng quy định; đồng thời kiểm tra công tác hướng dẫn thu, chi đầu năm học của UBND phường, xã, đặc khu theo quy định về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực giáo dục.

Đáng chú ý, Sở Giáo dục và Đào tạo TP Hồ Chí Minh sẽ công khai danh sách các cơ sở giáo dục vi phạm lạm thu trên các phương tiện thông tin đại chúng trong vòng 3 ngày kể từ khi phát hiện vi phạm.

Trên cơ sở góp ý của các cơ quan, đơn vị, Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, tham mưu UBND TP Hồ Chí Minh ban hành quy định theo đúng quy trình, thủ tục xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời áp dụng trước khi năm học 2026 - 2027 bắt đầu.