Ông Đặng Quyết Tiến, Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp (Bộ Tài chính) thông tin xung quanh vấn đề này.
|
Ông Đặng Quyết Tiến-Cục trưởng Cục tài chính doanh nghiệp. Ảnh: TBTC.
|
Thưa ông, tình hình doanh nghiệp sau CPH phải chuyển về SCIC so với kế hoạch đề ra như thế nào?
Việc bàn giao các doanh nghiệp sau CPH về SCIC còn chậm, đặc biệt giai đoạn 2016 - 2017, danh mục là 62 doanh nghiệp bàn giao, nhưng thực tế chỉ bàn giao được 37 doanh nghiệp. Trong 8 tháng năm 2018, mới chỉ có 4 doanh nghiệp được bàn giao.
Nguyên nhân là do sự "e ngại", "luyến tiếc" của người đứng đầu doanh nghiệp, viện dẫn nhiều lý do để trì hoãn. Trong khi đó, nếu đưa về SCIC, các doanh nghiệp đã CPH có thể gia tăng giá trị của doanh nghiệp và thoái vốn tốt hơn.
Bên cạnh đó, khi thành lập Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, một số cơ quan còn tư tưởng đợi Ủy ban hoạt động để đảm bảo vj trí tương xứng với vị trí lãnh đạo, thay vì về SCIC. Tuy nhiên việc này đã được Bộ Chính trị, Chính phủ công bố rõ, danh mục về Ủy ban là 19 tập đoàn, tổng công ty trong đó có SCIC.
Vì vậy, các doanh nghiệp sau CPH cần tiếp tục bàn giao về SCIC để đảm bảo thống nhất một đầu mối quản lý vốn Nhà nước. Trong đó, Ủy ban là cơ quan sở hữu trên SCIC, SCIC sẽ tiếp nhận các doanh nghiệp nhỏ. Cần đảm bảo sau năm 2020 - 2021 sẽ thu gọn được đầu mối quản lý doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) theo đúng yêu cầu quản lý tách chức năng chủ sở hữu ra khỏi chức năng quản lý Nhà nước.
Giải pháp nào để đẩy nhanh tiến độ bàn giao các doanh nghiệp sau CPH về SCIC, thưa ông?
Tới đây, trong Hội nghị đổi mới cơ cấu lại DNNN, Bộ Tài chính sẽ kiến nghị với Thủ tướng chính phủ cho phép những Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch có doanh nghiệp nào phải bàn giao ngay về SCIC. Đối với các Bộ khác, đề nghị giảm bớt việc giao nhiệm vụ thoái vốn cho các Bộ, ngành có doanh nghiệp đã CPH và đề nghị bàn giao về SCIC thực hiện nhanh hơn, hiệu quả hơn và công khai, minh bạch hơn.
Thực tế trong 2 năm 2017 - 2018, theo danh mục, có gần 300 doanh nghiệp phải thoái vốn, tuy nhiên kết quả còn hạn chế. Trước mắt những doanh nghiệp đã CPH, đang trong quá trình thoái vốn trong danh mục năm 2017, năm 2018 chưa thực hiện được thì trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kiên quyết bàn giao về SCIC. Những doanh nghiệp còn tồn tại về tài chính trong giai đoạn các cơ quan đại diện chủ sở hữu là bộ ngành, UBND quản lý chưa xử lý được, thì phải quyết liệt xử lý dứt điểm xong đủ điều kiện bàn giao về SCIC.
Đồng thời, cần rà soát lại danh mục các doanh nghiệp CPH trong năm 2019 - 2020, nếu thấy vấn đề mà các bộ ngành không làm được thì kiên quyết bàn giao về SCIC. Như vậy mới đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn Nhà nước và có đầu mối chịu trách nhiệm. Nếu để các bộ ngành quản lý, thì việc chịu trách nhiệm vẫn còn “du di”. Chính vì thế, khi xảy ra sự đổ vỡ, việc quy trách nhiệm rất khó khăn và không rõ ràng.
Từ đầu năm đến nay, tình hình doanh nghiệp thoái vốn diễn ra thế nào? Số tiền thu về cho ngân sách Nhà nước ra sao, thưa ông?
Về tình hình thoái vốn, trong 7 tháng đầu năm 2018, các doanh nghiệp đã thoái được 3.567 tỷ đồng, thu về 8.600 tỷ đồng, trong đó thoái vốn nhà nước tại 17 đơn vị thuộc Quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày 17/8/2017 của Thủ tướng Chính phủ với giá trị 1.103 tỷ đồng, thu về 1.970 tỷ đồng. Các tập đoàn, tổng công ty nhà nước thực hiện thoái 2.463 tỷ đồng, thu về 6.629 tỷ đồng, trong đó thoái vốn tại các lĩnh vực nhạy cảm (chứng khoán, tài chính – ngân hàng, bảo hiểm, bất động sản, các quỹ đầu tư) được 1.122 tỷ đồng, thu về 1.435 tỷ đồng; thoái vốn tại các lĩnh vực khác được 1.129 tỷ đồng, thu về 2.548 tỷ đồng; SCIC thực hiện thoái vốn tại 08 doanh nghiệp với giá trị 212 tỷ đồng, thu về 2.644 tỷ đồng.
Trong 7 tháng năm 2018, có 9 doanh nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án CPH, trong đó CPH 8 DNNN và 1 đơn vị sự nghiệp. Tổng giá trị doanh nghiệp là 29.408 tỷ đồng, trong đó giá trị vốn Nhà nước là 15.181 tỷ đồng; tổng vốn điều lệ theo phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt là 18.182 tỷ đồng, trong đó Nhà nước nắm giữ 11.125 tỷ đồng; bán cho nhà đầu tư chiến lược 2.289 tỷ đồng; đấu giá công khai 4.678 tỷ đồng, số còn lại bán cho người lao động là 79 tỷ đồng và tổ chức công đoàn 5 tỷ đồng.
Ông đánh giá thế nào về hiệu quả hoạt động của các DNNN sau khi được CPH?
Phần lớn các doanh nghiệp sau CPH đều có kết quả hoạt động tốt hơn về doanh thu, lợi nhuận, quyền lợi cho người lao động… Quan trọng nhất là doanh nghiệp đã đổi mới được quản trị, tăng tính tự chủ, linh hoạt trong hoạt động, đặc biệt là vấn đề công khai minh bạch thông tin.
Ngay các DNNN CPH cuối năm 2017, đầu năm 2018 vừa qua, như: Tổng Công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam (PVPower). Lúc CPH, khả năng huy động vốn của doanh nghiệp có hạn, nhưng sau khi CPH (chuyển sang công ty cổ phần), doanh nghiệp đã có định hướng để huy động thêm vốn theo nhiều kênh, nhờ quản trị có sự đổi mới, tình hình tài chính, kết quả kinh doanh khả quan. Việc tiếp cận vay vốn trong và ngoài nước với chi phí hợp lý là khả quan, hiệu quả cao như: Phát hành trái phiếu, tận dụng các nguồn lực nhàn rỗi của các quỹ xã hội... Đó là những động lực làm cho doanh nghiệp có quy mô lớn hơn. Vừa qua PVPower đã được Chính phủ giao triển khai tiếp hai dự án nhiệt điện: Nhơn Trạch 3, Nhơn Trạch 4. Khả năng PVPower sẽ hoàn thành tiến độ sớm đưa dòng điện hòa vào lưới điện quốc gia vào năm 2021 - 2022.
Xin cảm ơn ông!