Dự thảo Thông tư gồm 4 điều, tập trung quy định phạm vi phân cấp và của Bộ trưởng Bộ Y tế cho Cục Bảo trợ xã hội trong thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực bảo trợ xã hội. Trong đó, Điều 2 của dự thảo Thông tư thực hiện phân cấp 11 nhóm nhiệm vụ trọng tâm cho Cục Bảo trợ xã hội, tập trung vào các lĩnh vực chuyên môn sâu và có tính chất triển khai trực tiếp.

Trong lĩnh vực người khuyết tật, Cục Bảo trợ xã hội được giao thực hiện rà soát, thống kê, đánh giá thực trạng các công trình chưa bảo đảm điều kiện tiếp cận và hướng dẫn phương pháp, chỉ tiêu giám sát việc cải tạo công trình công cộng. Cục thực hiện quản lý thống nhất việc cấp, cấp lại và thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hành nghề công tác xã hội theo quy định. Đối với lĩnh vực trợ giúp xã hội, Cục chủ trì tổng hợp nhu cầu hỗ trợ của địa phương từ nguồn dự trữ quốc gia, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Bên cạnh đó, Cục được giao chủ trì, phối hợp hướng dẫn quy hoạch, phát triển mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội và xây dựng các mô hình điểm. Trong lĩnh vực phòng, chống mại dâm, Cục tham gia phối hợp xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách, kế hoạch liên quan, đồng thời không thực hiện phân cấp đối với hoạt động kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng cho hoạt động mại dâm.

Đối với công tác phòng, chống mua bán người, Cục thực hiện các nhiệm vụ như hướng dẫn phát hiện, báo cáo các trường hợp có dấu hiệu mua bán người; hướng dẫn hỗ trợ tâm lý cho nạn nhân; ban hành quy trình, tiêu chuẩn, chất lượng dịch vụ hỗ trợ; đồng thời hướng dẫn sàng lọc và can thiệp sớm đối với các nhóm có nguy cơ.

Ngoài ra, Cục Bảo trợ xã hội được giao thực hiện nhiệm vụ kiểm tra chuyên ngành trong lĩnh vực bảo trợ xã hội theo quy định của pháp luật (trừ nội dung đặc thù về phòng, chống mại dâm), đồng thời làm đầu mối tổng hợp, trả lời các kiến nghị, khó khăn, vướng mắc của các bộ, ngành và địa phương trong phạm vi chuyên môn được phân cấp.

Cụ thể, cơ quan quản lý sẽ rà soát, thống kê, đánh giá thực trạng nhà chung cư và các công trình công cộng chưa bảo đảm điều kiện tiếp cận đối với người khuyết tật; hướng dẫn phương pháp giám sát, đánh giá lộ trình cải tạo công trình công cộng; quản lý thống nhất cấp, cấp lại và thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hành nghề công tác xã hội theo quy định.

Dự thảo cũng giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các bộ quản lý hàng dự trữ quốc gia tổng hợp nhu cầu hỗ trợ của địa phương; hướng dẫn quy hoạch, phát triển mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội, xây dựng các mô hình điểm cơ sở; xây dựng, tổ chức thực hiện chính sách, kế hoạch về phòng, chống mại dâm; phát hiện, hỗ trợ nạn nhân mua bán người; hướng dẫn hỗ trợ tâm lý, quy trình và tiêu chuẩn dịch vụ hỗ trợ nạn nhân; sàng lọc và can thiệp sớm đối với nhóm có nguy cơ; thực hiện kiểm tra chuyên ngành trong lĩnh vực bảo trợ xã hội; giải đáp kiến nghị, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các bộ, ngành và địa phương trong phạm vi chuyên môn theo quy định của pháp luật.

Việc phân cấp này nhằm bảo đảm rõ trách nhiệm, tăng tính chủ động và nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện các chính sách trong lĩnh vực bảo trợ xã hội.