Dự án chậm... kéo dài

Ngày 7/11/2019, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã có Quyết định số 861/QĐ-UBND quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án cửa hàng bán lẻ xăng dầu Thanh Xuân 03.

Theo đó, chủ đầu tư dự án phải hoàn thành xây dựng và đưa dự án vào hoạt động trong quý IV/2020. Sau 12 tháng kể từ khi có quyết định chủ trương đầu tư, dự án không hoàn thành theo tiến độ UBND tỉnh Quảng Ngãi sẽ xem xét chấm dứt hoạt động của dự án.

Tuy nhiên, dự án không triển khai theo đúng chủ trương đầu tư. Chủ đầu tư dự án đã có văn bản đề nghị được giãn tiến độ thực hiện dự án. Ngày 18/11/2020, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ngãi (cũ) đã có Quyết định 216/QĐ-SKHĐT chấp thuận đề nghị giãn tiến độ 18 tháng (theo Luật đầu tư năm 2014) đối với dự án Dự án cửa hàng bán lẻ xăng dầu Thanh Xuân 03.

Ngày 22/8/2022, UBND tỉnh Quảng Ngãi có quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án (lần 1) tại (Quyết định số 918/QĐ-UBND), giãn tiến độ thêm 18 tháng đối với dự án cửa hàng bán lẻ xăng dầu Thanh Xuân 03, đến quý IV/2023. Trong khi đó, Dự án được điều chỉnh chủ trương đầu tư kéo dài tiến độ không quá 24 tháng theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 177 của Nghị định 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ cho phép trường hợp dự án đã điều chỉnh tiến độ trước ngày Luật đầu tư năm 2020 có hiệu lực (tức ngày 01/01/2021)).

Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thanh Xuân đã hoàn thành thỏa thuận với 5 hộ dân chuyển nhượng 3.419 m2 đất chuyên trồng lúa nước. Tháng 12/2023, dự án được Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ra quyết định cho thuê đất và UBND thị xã Đức Phổ cấp Giấy phép xây dựng số 384/GPXD.

“Ì ạch” triển khai, hết thời hạn điều chỉnh chủ trương đầu tư lần 1 (18 tháng), dự án vẫn chưa hoàn thành. Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thanh Xuân tiếp tục có văn bản xin điều chỉnh chủ trương đầu tư (lần 2). UBND tỉnh Quảng Ngãi đã thực hiện lấy ý kiến (bằng phiếu) đối với các thành viên UBND tỉnh về Dự thảo điều chỉnh chủ trương đầu tư lần 2 đối với Dự án cửa hàng bán lẻ xăng dầu Thanh Xuân 3. Ngày 11/01/2024, Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi đã có phiếu ghi ý kiến đề nghị rà soát, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đầu tư đối với Dự án cửa hàng bán lẻ xăng dầu Thanh Xuân 3 để tạo tiền đề xử lý dự án sau này nếu dự án không hoàn thành đầu tư theo thời gian được gia hạn.

Thế nhưng, dự án không bị xử phạt vi phạm hành chính. Ngày 07/02/2024, UBND tỉnh Quảng Ngãi tiếp tục ban hành Quyết định 168/QĐ-UBND, chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án; giãn tiến độ thêm 6 tháng đến hết tháng 6/2024. Dù đã gin tiến độ  “lần  cuối” (đủ 24 tháng theo Luật Đầu tư 2020); dự án được giao đất sạch, cấp phép xây dựng gần 2 năm nhưng chủ đầu tư vẫn không thi công hoàn thành đối với dự án (cây xăng, dầu cấp III).

Ghi nhận của phóng viên tại hiện trường (ngày 6/10/2025), Dự án cửa hàng bán lẻ xăng dầu Thanh Xuân 3 đang được san nền, chưa hoàn thiện mái che, chưa lắp đặt các cột bơm xăng, dầu. Phần lớn diện tích đất của dự án nằm tiếp giáp với hành lang an toàn Quốc lộ 1 (tuyến tránh) nhưng dự án không đấu nối vào Quốc lộ 1 mà “mở hướng đấu nối” ra tuyến đường bê tông (rộng 5m). Khu vực này đường có độ dốc cao, nơi giao cắt với Quốc lộ 1, người dân lo ngại khi cây xăng đi vào hoạt động sẽ gây nguy cơ mất an toàn giao thông.

Bên cạnh đó, khoảng cách vị trí dự kiến đặt 6 cột bơm xăng, dầu của dự án quá gần khu dân cư tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn khi xảy ra cháy, nổ. Năm 2024, UBND phường Phổ Vinh cũng đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Bách Bằng (đơn vị thi công dự án) đã tự ý đổ đất trong phạm vi hành lang an toàn Quốc lộ 1. Những ngày gần đây, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thanh Xuân đã di dời các cọc tiêu dọc tuyến đường bê tông để mở rộng không gian ra vào cây xăng.

Trả lời bằng văn bản về tiến độ dự án với phóng viên, Phó Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Quảng Ngãi ông Nguyễn Đức Thạnh khẳng định, việc cấp chủ trương đầu tư cho Dự án cửa hàng bán lẻ xăng dầu Thanh Xuân 3 và điều chỉnh dự án được thực hiện đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật về đầu tư. Tiến độ dự án chỉ được thực hiện dự án từ quý IV/2019 đến quý II/2024.

Phó Giám đốc Sở Tài chính Sở Tài chính tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Đức Thạnh cho biết thêm, qua rà soát, đến nay dự án vẫn đang triển khai xây dựng, cơ bản hoàn thành việc xây dựng phần thô công trình nhưng chưa hoàn thành, đi vào hoạt động theo tiến độ đã được UBND tỉnh chấp thuận (quý IV/2024). Trong thời gian đến, khi nhà đầu tư nộp hồ sơ đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, Sở Tài chính sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan để xem xét giải quyết phải theo đúng quy định.

Lãng phí sử dụng đất

Tương tự, Dự án Cửa hàng bán lẻ xăng dầu Minh Cường 2, phường Đức Phổ cũng được UBND tỉnh Quảng Ngãi cấp quyết định chủ trương đầu tư tại Quyết định số 381/QĐ-UBND ngày 24/5/2019. Dự án được điều chỉnh chủ trương đầu tư 2 lần trong hai 2022 và 2023. Theo đó, đến ngày 31/7/2023 dự án phải hoàn thành, đưa vào hoạt động. Tuy nhiên đến nay, dự án vẫn chưa được đưa vào sử dụng.

Ngày 25/6/2025, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi đã kiểm tra Dự án Cửa hàng bán lẻ xăng dầu Minh Cường 2, nhận dịnh Dự án thuộc trường hợp tiến độ sử dụng đất chậm quá 24 tháng quy định tại khoản 8 Điều 81 Luật Đất đai. Đồng thời, kiến nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi theo dõi chặt chẽ dự án.

Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi cho biết, tại thời điểm kiểm tra (tháng 6/2025), nhà đầu tư báo cáo tình hình chậm triển khai thực hiện dự án do nhiều nguyên nhân. Trong đó, doanh nghiệp cho rằng nguyên nhân chậm tiến độ của dự án là do dự án thi công cùng thời điểm Quảng Ngãi triển khai thi công cao tốc Bắc Nam phía Đông (Quảng Ngãi-Hoài Nhơn), doanh nghiệp “khó” tiếp cận nguồn vật liệu đất san lấp từ các mỏ và giá vật liệu khoáng sản có nhiều biến động.

Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi cũng kiến nghị UBND tỉnh Giao Sở Tài chính theo dõi, kiểm tra, kiến nghị xử lý đối với dự án Cửa hàng xăng dầu Petro Dung Quất số 3 xã Nghĩa Trung (cũ) nay là xã Tư Nghĩa. Dự án này do Công ty cổ phần đầu tư thương mại Petro Dung Quất làm chủ đầu tư được tỉnh Quảng Ngãi cấp chủ trương đầu tư năm 2018 và được điều chỉnh chủ trương đầu tư 2 lần năm 2021, 2022; cho thuê đất từ ngày 22/6/2022. Đối với Dự án cửa hàng bán lẻ xăng dầu Tấn Lộc, tuyến tránh Quốc lộ 1, phường Sa Huỳnh, dự án được UBND tỉnh Quảng Ngãi cấp quyết định chủ trương đầu tư từ ngày 08/01/2018. Đến nay, dự án vẫn chưa hoàn thành đi vào hoạt động, gây lãng phí đất đai, công trường không có người quản lý, thi công.