Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh: Đây là phiên họp đầu tiên sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán và được tổ chức sớm hơn so với thông lệ và chia thành hai đợt (đợt 1 diễn ra ngày 2/3, đợt 2 sẽ tiến hành trong hai ngày sau bầu cử 16 - 17/3). Việc chia đợt họp nhằm vừa bảo đảm tiến độ chương trình lập pháp và các nhiệm vụ thường xuyên, vừa tạo điều kiện để các cơ quan, tổ chức tập trung nguồn lực cho công tác chuẩn bị bầu cử.

Tại phiên họp này, UBTVQH sẽ tiến hành các nội dung sau: Cho ý kiến đối với 10 dự án luật và 1 dự thảo Nghị quyết dự kiến trình thông qua tại Kỳ họp thứ Nhất. Khối lượng nội dung lớn, phạm vi điều chỉnh rộng, nhiều vấn đề còn ý kiến khác nhau, vì vậy Chủ tịch Quốc hội đề nghị tập trung làm rõ những vấn đề còn vướng, những chính sách còn có các phương án lựa chọn, những nội dung cần xin ý kiến chỉ đạo để thống nhất trước khi trình Quốc hội. 

Theo Chủ tịch Quốc hội, quan điểm chung là làm đến đâu chắc đến đó, chất lượng là yếu tố quyết định. Mỗi dự án luật phải tháo gỡ được vướng mắc hiện nay, tạo được chuyển biến mới, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới. 

Đối với nhóm luật thuộc lĩnh vực tư pháp, quyền công dân như Luật Công chứng, Trợ giúp pháp lý, Tiếp cận thông tin, đây là những dự án luật liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, vì vậy quy định phải rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện, hạn chế tối đa phát sinh thủ tục không cần thiết.

Đối với Luật Thủ đô (sửa đổi), phải tạo được cơ chế đặc thù rõ ràng, thực chất, không dàn trải; phân cấp, phân quyền phải đi đôi với kiểm soát quyền lực; chính sách đưa ra phải khả thi, triển khai được ngay, tránh quy định chung chung.

Với Luật Bảo hiểm xã hội, chính sách an sinh phải bảo đảm tính ổn định, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người lao động và doanh nghiệp; không để tạo tâm lý lo lắng trong xã hội. Đối với Luật Thi đua, khen thưởng, phải bảo đảm thi đua thực chất, khắc phục bệnh hình thức, khen thưởng đúng người, đúng việc, tạo động lực phát triển,..

Cũng tại phiên họp này, UBTVQH sẽ cho ý kiến (lần 2) về công tác chuẩn bị Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI. “Tôi đề nghị rà soát, kiểm tra kỹ toàn bộ quy trình, nhất là quy trình thực hiện công tác nhân sự, bảo đảm đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đúng chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đồng thời bảo đảm tính khoa học, chặt chẽ và hợp lý trong tổ chức thực hiện”, Chủ tịch Quốc hội cho biết. 

Tinh thần chung là chuẩn bị kỹ lưỡng, không để bị động trong bất kỳ khâu nào. Việc chuyển giao nhiệm kỳ cũng cần bảo đảm thông suốt, không để xảy ra khoảng trống pháp lý, không gián đoạn hoạt động của các cơ quan.

Chủ tịch Quốc hội ghi nhận và biểu dương sự chủ động, trách nhiệm của các cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra, đặc biệt là Bộ Tư pháp và Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội đã chuẩn bị từ sớm các dự án luật thuộc trách nhiệm, tổ chức thẩm tra sơ bộ ngay trong những ngày giáp Tết để kịp trình ngay ngày đầu tiên tại Phiên họp này.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, trong thời gian ngắn sắp tới, chúng ta phải tập trung hoàn thành nhiều nhiệm vụ lớn: Tổ chức bầu cử vào ngày 15/3; chuẩn bị và khai mạc Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI vào ngày 6/4. Đây đều là những nhiệm vụ chính trị hết sức quan trọng, từng cơ quan, từng cá nhân phải chủ động cố gắng, nỗ lực cao nhất để hoàn thành nhiệm vụ.

Sau phát biểu khai mạc của Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung đầu tiên của Phiên họp.