Việc bố trí, phân công đội ngũ cán bộ và duy trì hoạt động của các thôn, tổ dân phố sau sắp xếp cơ bản được thực hiện đồng bộ, bảo đảm công việc không bị gián đoạn, phục vụ tốt đời sống, sinh hoạt của người dân.

Nhân dân đồng thuận, kỳ vọng vào đổi thay ở cơ sở

Tỉnh Ninh Bình thực hiện sắp xếp 4.482 thôn, tổ dân phố thành 1.754 thôn, tổ dân phố, giảm 2.728 thôn, tổ dân phố (giảm 60,87%). Sau sắp xếp, các đơn vị mới được kiện toàn tổ chức, bố trí đội ngũ cán bộ, người hoạt động ở cơ sở và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/7/2026.

Tại phường Phủ Lý, từ 63 tổ dân phố được sắp xếp còn 18 tổ dân phố. Để bảo đảm chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở, UBND phường Phủ Lý lựa chọn, bố trí những người có năng lực, uy tín, am hiểu địa bàn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Sau sắp xếp, mỗi tổ dân phố bố trí 3 người hoạt động không chuyên trách gồm: Bí thư Chi bộ, Trưởng ban công tác Mặt trận và Tổ trưởng tổ dân phố, bảo đảm ổn định tình hình và không ảnh hưởng đến các hoạt động ở cơ sở.

Tổ dân phố số 3, phường Phủ Lý được thành lập trên cơ sở sáp nhập các tổ dân phố số 1B, 2B, 4B và 5B, hiện có 1.042 hộ, trên 4.800 nhân khẩu, Chi bộ có 243 đảng viên. Để bắt nhịp với yêu cầu nhiệm vụ mới, trong kỳ sinh hoạt Chi bộ tháng 7 và tháng 8, Chi bộ Tổ dân phố số 3 tập trung ổn định nhân sự Mặt trận và các đoàn thể, đồng thời thống nhất nhiệm vụ trọng tâm trong những tháng cuối năm, hướng vào các vấn đề sát với đời sống nhân dân.

Bà Phạm Thị Mai, người dân tổ dân phố số 3, phường Phủ Lý cho biết, gia đình bà và người dân trong tổ đều nhất trí với phương án sắp xếp, bởi đây là chủ trương góp phần tinh gọn tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động ở cơ sở. Bà cũng như người dân trong tổ dân phố kỳ vọng đội ngũ cán bộ sau kiện toàn tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, sâu sát địa bàn, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, góp phần xây dựng khu dân cư đoàn kết, văn minh.

Ông Trần Bá An, Bí thư Chi bộ tổ dân phố số 3 cho biết, việc sắp xếp tổ dân phố trên địa bàn nhận được sự ủng hộ cao của người dân, trên 98% số hộ nhất trí với đề án. Điều này tạo thuận lợi cho bộ máy tổ dân phố mới kiện toàn và đi vào hoạt động ổn định. Người dân phát huy tinh thần trách nhiệm, cùng bàn bạc, chung tay thực hiện các công việc chung của tổ dân phố. Khi người dân đồng lòng, những khác biệt về địa bàn, quy mô dân cư sau sắp xếp dần được thu hẹp, mọi công việc triển khai thuận lợi.

Sau khi sắp xếp, thôn Liêm Phong, xã Liêm Hà rà soát các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển của hai thôn Nguyễn Trung và Hoàng Mai Yên trước đây, từ đó thống nhất những nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên để tập trung chỉ đạo, xây dựng cách làm phù hợp điều kiện mới. Thôn xác định các mục tiêu cụ thể như tiếp tục duy trì, nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới nâng cao, phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, năm 2026, phấn đấu đưa thu nhập bình quân đạt 82 triệu đồng/người/năm.

Theo ông Nguyễn Văn Chương, Trưởng thôn Liêm Phong, sự đoàn kết, thống nhất trong Ban Chi ủy, Chi bộ và các đoàn thể tạo thêm sức mạnh để thôn triển khai những phần việc trước đây hai thôn cũ chưa thực hiện được. Dịp Ngày Thương binh - liệt sĩ 27/7, từ nguồn Quỹ Tâm Đức do nhân dân đóng góp, thôn tổ chức thăm hỏi, tặng quà gia đình chính sách trên địa bàn. Việc làm này là một trong những kết quả bước đầu từ sự đồng thuận, đoàn kết của cộng đồng dân cư sau sắp xếp. Cùng với đó là đẩy mạnh chuyển đổi số trong hoạt động của Chi bộ và quản lý khu dân cư; các tổ công nghệ số cộng đồng tiếp tục tuyên truyền, hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ công trực tuyến.

Quan tâm giải quyết chế độ, chính sách cho người nghỉ việc

Cùng với nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy ở cơ sở, tỉnh Ninh Bình đang tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ để giải quyết đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách nghỉ việc theo đúng quy định.

Kết quả rà soát, tại 1.517 thôn, tổ dân phố được thành lập mới, tính đến ngày 30/6/2026 có 7.525 người hoạt động không chuyên trách nghỉ việc; trong đó, 2.869 người chưa đến tuổi nghỉ hưu và 4.656 người đã quá tuổi hoặc đang hưởng chế độ hưu trí, mất sức lao động.

Qua phân loại, có 5.895 người đủ điều kiện hưởng chính sách theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ; 1.630 trường hợp nghỉ việc do địa phương chủ động cơ cấu lại và không thuộc đối tượng điều chỉnh của Nghị định. Ngoài ra, tại 237 thôn, tổ dân phố không thực hiện sắp xếp có 51 trường hợp nghỉ việc đang được xem xét, giải quyết chế độ theo quy định.

Sở Nội vụ tỉnh Ninh Bình đang phối hợp cơ quan liên quan hướng dẫn các xã, phường hoàn thiện hồ sơ và danh sách để thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đối với những trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư thuộc đối tượng áp dụng thực hiện chế độ, chính sách theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn tham mưu trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành chính sách hỗ trợ từ nguồn ngân sách địa phương đối với các trường hợp nghỉ việc do các xã, phường chủ động cơ cấu, kiện toàn đội ngũ nhưng không thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

Trong quá trình xem xét, giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, tỉnh Ninh Bình đang gặp một số khó khăn, vướng mắc. Nhiều trường hợp tham gia nhiều nhiệm kỳ, tuổi cao, không còn lưu giữ đầy đủ hồ sơ, văn bản công nhận chức danh nên việc tìm kiếm, tra cứu tài liệu để thẩm định, giải quyết chế độ gặp khó khăn. Bên cạnh đó, số người nghỉ việc do sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố tương đối lớn, cần thời gian thẩm định hồ sơ bảo đảm chính xác, chặt chẽ, đúng quy định.

Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Nguyễn Anh Chức, từ thực tế của địa phương, UBND tỉnh đã kiến nghị Bộ Nội vụ điều chỉnh thời hạn để địa phương tổ chức thực hiện giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách đã nghỉ việc do sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên địa bàn và báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính trước ngày 30/9/2026.

Tỉnh cũng đề nghị, Bộ Nội vụ sớm có hướng dẫn cụ thể về khoản 1 Điều 15 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP ngày 26/5/2026 của Chính phủ, trong đó làm rõ mức khoán quỹ phụ cấp có bao gồm phần đóng bảo hiểm xã hội của người lao động và đơn vị sử dụng lao động. Trường hợp người hoạt động không chuyên trách không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc thì có được chi trả 100% mức phụ cấp hay không?