Góp ý vào dự thảo luật, nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) cho rằng, dự thảo Luật đã thể chế đầy đủ quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước có liên quan đến kinh doanh bất động sản, luật hóa các nghị quyết liên quan bất động sản đã được kiểm chứng trong thực tiễn.

Tuy nhiên, theo đại biểu Ly Kiều Vân (Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị), việc bổ sung các loại hình bất động sản như dự thảo Luật mới giải quyết được vấn đề tên gọi của tài sản. Những nội dung về chế độ pháp lý của tài sản như thời hạn sử dụng, phạm vi quyền sở hữu, giá trị tài sản sử dụng, quyền chuyển nhượng… vẫn chưa được quy định đầy đủ.

Đại biểu Ly Kiều Vân nhận định, nếu dự thảo không quy định rõ ràng sẽ dẫn đến cách hiểu và cách áp dụng khác nhau với những sản phẩm như căn hộ khách sạn, bất động sản hỗn hợp.

Vì vậy, đại biểu Ly Kiều Vân đề nghị dự thảo cần làm rõ chế độ pháp lý để ngăn chặn nguy cơ phát sinh tranh chấp, khiếu kiện và cách áp dụng không thống nhất giữa các địa phương khi Luật có hiệu lực. Đại biểu cũng đề nghị bổ sung các quy định cụ thể về điều kiện đưa vào kinh doanh giao dịch, chuyển nhượng thanh toán bảo lãnh, quyền của các bên đối với các loại hình bất động sản.

Ngoài ra, đại biểu Ly Kiều Vân cũng kiến nghị Ban soạn thảo rà soát lại quy định khai thác hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản, đảm bảo quy định về thu thập, cập nhật dữ liệu thống nhất với các quy định về công khai thông tin đã được quy định tại dự thảo.

Đại biểu Nguyễn Khánh Vũ (Đoàn ĐBQH tỉnh Quang Trị) cho rằng, luật hiện hành quy định 8 nhóm hành vi bị nghiêm cấm, nhưng dự thảo luật đã thu hẹp xuống còn 6 nhóm hành vi. Trong đó, theo đại biểu Vũ, dự thảo luật đã bỏ sót hành vi “cấp, sử dụng chứng chỉ hành nghề môi giới không đúng quy định” và hành vi “thu, quản lý, sử dụng phí, lệ phí trái quy định”.

Nhận định đây đều là các vi phạm phát sinh thực tế tương đối phức tạp, đại biểu Nguyễn Khắc Vũ đề nghị khôi phục hai nhóm hành vi này là hoàn toàn cần thiết để có đủ cơ sở pháp lý xử lý vi phạm. Ông Vũ cho rằng, dự thảo luật hiện chưa có quy định cụ thể để ngăn chặn các hành vi thao túng, thổi giá bất động sản - vấn đề đang gây bất ổn nghiêm trọng cho thị trường thời gian qua.

Ông đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm các hành vi bị cấm như cung cấp thông tin sai lệch về dự án, quy hoạch, giá cả; và hành vi dàn xếp, tạo dựng các giao dịch không có thật nhằm thổi giá hoặc tạo sự khan hiếm giả tạo trên thị trường. “Việc bổ sung này sẽ tạo công cụ pháp lý đủ mạnh để cơ quan quản lý xử lý triệt để tình trạng thao túng giá hiện nay”, đại biểu Nguyễn Khắc Vũ nêu quan điểm.

Đại biểu Trịnh Xuân An (Đoàn ĐBQH TP Đồng Nai) nhấn mạnh mục tiêu song hành khi sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản, là vừa tháo gỡ vướng mắc, đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện đưa đất đai, dự án bất động sản vào lưu thông, vừa kiến tạo một thị trường minh bạch, hạn chế đầu cơ. Đại biểu đặc biệt lưu ý hành vi đầu cơ, thao túng thị trường bất động sản. “Sửa đổi luật này cần phân biệt rõ ba vấn đề: đầu tư, đầu cơ và thao túng thị trường”, đại biểu Trịnh Xuân An phát biểu.

Theo đại biểu Trịnh Xuân An, đầu tư bất động sản là hoạt động bình thường và cần thiết của thị trường. Không thể vì một người mua bất động sản với kỳ vọng tăng giá mà coi đó là hành vi cần ngăn cấm. Nhưng  đầu cơ trở thành vấn đề khi việc tích trữ, mua đi bán lại, sử dụng đòn bẩy tài chính ở mức độ lớn làm méo mó cung - cầu, đẩy giá bất động sản xa khỏi khả năng chi trả và nhu cầu sử dụng thực.

Nếu để thao túng thị trường còn nguy hiểm hơn, bởi theo đại biểu Trịnh Xuân An, ở đây có hành vi chủ động tạo ra tín hiệu giả về cung, cầu hoặc giá: Giao dịch lòng vòng để tạo mặt bằng giá; thông đồng mua bán để đẩy giá; tạo khan hiếm giả; sử dụng môi giới hoặc thông tin sai lệch về quy hoạch, dự án để tạo “sóng”, sau đó bán ra thu lợi.

Nhận định dự thảo đã có những công cụ rất quan trọng để phòng ngừa, song đại biểu Trịnh Xuân An chỉ ra một mắt xích rất quan trọng còn thiếu, đó là dự thảo chưa định danh rõ hành vi thao túng thị trường bất động sản và chưa thiết lập cơ chế phát hiện, xử lý hành vi này. Ông An đề nghị nghiên cứu bổ sung tại Điều 6 về các hành vi bị nghiêm cấm là hành vi thao túng thị trường bất động sản; đồng thời giao Chính phủ quy định tiêu chí nhận diện trên cơ sở các hành vi cụ thể như tạo giao dịch giả, tạo cung - cầu giả, thông đồng đẩy giá, cung cấp hoặc lan truyền thông tin sai lệch nhằm tác động đến giá và các hành vi có chủ đích khác làm sai lệch giá, cung, cầu của thị trường.

“Điều quan trọng là không hình sự hóa hay cấm đoán hoạt động đầu tư bình thường, mà phải có công cụ xử lý những hành vi cố ý làm sai lệch sự vận hành của thị trường”, đại biểu Trịnh Xuân An nhấn mạnh.