Theo đó, trong dự thảo Báo cáo chính trị đã xác định rõ về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện toàn diện, đồng bộ thể chế phát triển nhanh, bền vững đất nước, trong đó xác định việc hoàn thiện thể chế chính trị là then chốt, thể chế kinh tế là trọng tâm, các thể chế khác là rất quan trọng. Nhiều cán bộ, đảng viên bày tỏ tán thành, và kiến nghị nhấn mạnh, nâng tầm nội dung về xây dựng thể chế trong dự thảo Văn kiện để bảo đảm tương xứng với vai trò công tác này trong giai đoạn phát triển mới của đất nước.

TS Nguyễn Văn Cương, Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp kiến nghị bổ sung vào dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội nội dung: "Việc xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, ngày càng được triển khai quyết liệt, toàn diện và đồng bộ. Bộ máy Nhà nước được sắp xếp tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; nền hành chính được cải cách theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại. Tư duy xây dựng pháp luật được đổi mới; hệ thống pháp luật tiếp tục được hoàn thiện đồng bộ; công tác tổ chức thi hành pháp luật đạt nhiều tiến bộ".

Ông Cương cho rằng, nội dung trên làm nổi bật vai trò lãnh đạo của Đảng trong đổi mới tư duy pháp luật; đồng thời ghi nhận những tiến bộ thực chất trong hoàn thiện thể chế và cải cách hành chính, phù hợp với tinh thần xây dựng Nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.

Góp ý về nội dung xây dựng và hoàn thiện thể chế tại các dự thảo Văn kiện, GS.TS Phan Trung Lý, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đề nghị tăng cường thêm phần đánh giá cũng như đề xuất giải pháp hoàn thiện. "Văn kiện cần đánh giá được vai trò cũng như chỉ ra được các điểm nghẽn về thể chế hiện nay để từ đó xác định được giải pháp để hoàn thiện", ông Lý nêu quan điểm.

Bên cạnh đó, GS.TS Phan Trung Lý cũng kiến nghị, Văn kiện cần nhấn mạnh nội dung tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam theo hướng kiến tạo phát triển, pháp quyền hiện đại, liêm chính, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ nhân dân và thúc đẩy đổi mới sáng tạo; đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản trị quốc gia, kiểm soát quyền lực bằng thể chế số, nâng cao trách nhiệm giải trình, công khai, minh bạch trong hoạt động công vụ, bảo đảm mọi quyền lực được kiểm soát chặt chẽ bằng Hiến pháp và pháp luật, vì mục tiêu phát triển nhanh, bền vững, tự cường, hạnh phúc của nhân dân trong kỷ nguyên mới.

Đồng tình với ý kiến trên, TS Ngọ Văn Nhân, Đại học Luật Hà Nội đề nghị bổ sung vào dự thảo Văn kiện một số nội dung thể hiện tinh thần chỉ đạo của Nghị quyết 27-NQ/TW về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam trong giai đoạn mới; bổ sung mục tiêu gia tăng sức cạnh tranh quốc tế của hệ thống pháp luật Việt Nam.

Đồng thời, cần làm rõ nội hàm của thể chế phát triển nhanh, bền vững đất nước; mối quan hệ giữa các thể chế, đặc biệt là vai trò lãnh đạo của thiết chế chính trị đối với các thể chế khác. Cùng với đó, cần tiếp cận với thể chế phát triển theo nghĩa rộng, không chỉ gồm pháp luật, cơ chế, chính sách mà còn là bộ máy, con người, cơ chế vận hành các cơ chế thực hiện, thiết chế kiểm tra, giám sát các chế tài xử lý...