Nghị quyết gồm 3 chương, 9 điều với nội dung cơ bản quy định về trình tự, thủ tục thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới Khu thương mại tự do của TP. Hồ Chí Minh. Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ 01/01/2026.

Các đại biểu HĐND TP. Hồ Chí Minh nhất trí cho rằng, đến nay đã hội đủ các yếu tố về cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn cho việc ban hành Nghị quyết cũng như sự ra đời của Khu thương mại tự do trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh. 

Theo quy định của pháp luật, Khu thương mại tự do TP. Hồ Chí Minh là khu vực có ranh giới địa lý xác định, được thành lập để thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội, mang tính đột phá nhằm thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, dịch vụ chất lượng cao thúc đẩy xuất khẩu, công nghiệp, hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D), thu hút nguồn lực chất lượng cao.

Trên cơ sở các chủ trương, định hướng của Trung ương và thực tiễn yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế TP. Hồ Chí Minh; việc hình thành và nhanh chóng đưa Khu thương mại tự do có ý nghĩa quan trọng và cấp bách để hiện thực hóa mục tiêu phát triển TP. Hồ Chí Minh, tạo điều kiện cho TP. Hồ Chí Minh phát huy vai trò đầu tàu, trở thành “siêu đô thị quốc tế" có sức lan tảo mạnh mẽ trong khu vực.

Về thực tiễn, TP. Hồ Chí Minh sau hợp nhất trở thành một siêu đô thị - tài chính - công nghiệp - cảng biển, hội tụ đầy đủ các yếu tố cần thiết để hình thành khu thương mại tự do gắn với cảng biển có tính cạnh tranh trong khu vực như nằm trên tuyến hàng hải quốc tế Á-Âu và Á-Mỹ qua biển Đông; có hệ thống hạ tầng cảng biển quy mô hàng đầu cả nước; có hạ tầng giao thông kết nối đa phương tiện liên vùng; hình thành Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại TP. Hồ Chí Minh; nguồn nhân lực dồi dào…

Bên cạnh đó, TP. Hồ Chí Minh là trung tâm logistics lớn nhất của cả nước, chiếm khoảng 60-70% lượng doanh nghiệp logistics. Theo quy hoạch, TP. Hồ Chí Minh có 4 khu thương mại tự do gồm Khu thương mại tự do gắn với cảng biển tại khu vực Cái Mép Hạ, phường Tân Phước và phường Tân Hải; Khu thương mại tự do Cần Giờ gắn với Cảng trung chuyển Quốc tế Cần Giờ, xã Thạnh An, xã Cần Giờ; Khu thương mại tự do An Bình, phường Dĩ An và Khu thương mại tự do Bàu Bàng, xã Bàu Bàng gắn với tuyến đường sắt TP. Hồ Chí Minh-Lộc Ninh kết nối với cụm cảng nước sâu Cái Mép-Thị Vải. 

Các đại biểu HĐND TP. Hồ Chí Minh đánh giá, việc thành lập Khu thương mại tự do sẽ là giải pháp mang tính đột phá chiến lược, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thu hút đầu tư chất lượng cao và nâng cao vị thế của TP. Hồ Chí Minh trên bản đồ kinh tế thế giới. Việc sớm hình thành và đưa vào hoạt động các khu thương mại tự do sẽ tạo ra cơ hội phát triển bứt phá cho TP. Hồ Chí Minh, nắm bắt cơ hội thu hút các nhà đầu tư chiến lược, triển khai hiệu quả các cơ chế.

Việc TP. Hồ Chí Minh thông qua quy định trình tự, thủ tục thành lập mở rộng, điều chỉnh ranh giới Khu thương mại tự do sẽ tạo công cụ chính sách hữu hiệu để xây dựng và vận hành khu thương mại tự do, góp phần phát huy hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù cho sự phát triển kinh tế-xã hội của TP. Hồ Chí Minh.