Chuyển từ quản lý hành chính sang quản lý, kiểm soát dựa trên nguy cơ

Theo UBND tỉnh Gia Lai, thời gian qua, trên địa bàn liên tiếp xảy ra các vụ nghi ngờ ngộ độc thực phẩm với số người mắc lớn, trong đó, có vụ việc liên quan đến thực phẩm chế biến sẵn, bánh mì và thức ăn đường phố. Qua rà soát, số lượng cơ sở kinh doanh các loại hình này lớn, trong khi tỷ lệ kiểm tra, giám sát còn hạn chế, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn thực phẩm.
 
UBND tỉnh xác định, công tác phòng ngừa phải được đặt lên hàng đầu, kiểm soát phải đi vào thực chất, xử lý vi phạm nghiêm minh, đúng quy định và đủ sức răn đe; không để người dân phải gánh chịu hậu quả do những sơ hở, lỗ hổng trong quản lý an toàn thực phẩm.
 
Theo đó, Sở Y tế được giao chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương rà soát, phân loại toàn bộ cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo mức độ nguy cơ; xác định rõ nhóm thực phẩm, loại hình cơ sở và địa bàn có nguy cơ cao để xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát phù hợp.
 
Tỉnh yêu cầu ưu tiên kiểm tra đột xuất các cơ sở kinh doanh bánh mì, thức ăn đường phố, thực phẩm chế biến sẵn; cơ sở cung cấp suất ăn số lượng lớn, phục vụ đông người; cơ sở chưa được kiểm tra hoặc đã có vi phạm.
 
Cùng với đó, tăng cường kiểm soát từ nguồn nguyên liệu đến sản phẩm cuối cùng; lấy mẫu có trọng điểm đối với các nguyên liệu, thực phẩm có nguy cơ cao, nhất là pa-tê, thịt và sản phẩm từ thịt, chả, trứng, rau sống, nước đá, nước sốt và thực phẩm chế biến sẵn. Khi phát hiện sản phẩm không bảo đảm an toàn phải truy xuất ngay nguồn gốc, xác định cơ sở cung cấp, phạm vi phân phối để kịp thời ngăn chặn, thu hồi và xử lý.
 
Đối với các hành vi vi phạm, UBND tỉnh yêu cầu xử lý nghiêm, đúng pháp luật, tương xứng với tính chất, mức độ vi phạm, không nể nang, né tránh, bỏ lọt vi phạm. Những cơ sở vi phạm nghiêm trọng, có nguy cơ trực tiếp ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng người tiêu dùng hoặc tái phạm phải kiên quyết áp dụng biện pháp xử lý theo quy định, trong đó có đình chỉ hoạt động, thu hồi, tiêu hủy sản phẩm. Trường hợp có dấu hiệu tội phạm phải chuyển cơ quan điều tra xem xét, xử lý.
 
Siết quản lý sau vụ ngộ độc tại phường An Khê
 
Liên quan vụ ngộ độc thực phẩm tại Hộ kinh doanh Bin Bin, số 1041 Quang Trung, tổ 7, phường An Khê xảy ra từ ngày 24/8, cơ quan chức năng ghi nhận 254 người đến khám và điều trị; trong đó 4 người chuyển viện, 214 người điều trị nội trú và 36 người điều trị ngoại trú. Đến 13 giờ ngày 3/9, toàn bộ 254 trường hợp đã xuất viện, sức khỏe ổn định, không ghi nhận trường hợp tử vong.
 
Kết quả điều tra dịch tễ cho thấy, các trường hợp mắc đều có tiền sử ăn bánh mì mua tại Hộ kinh doanh Bin Bin trong khoảng thời gian từ 20 giờ ngày 23/8 đến 17 giờ 30 phút ngày 24/8. Kết quả xét nghiệm bệnh phẩm phát hiện vi khuẩn Salmonella spp; đồng thời phát hiện Salmonella spp trong 3 mẫu thực phẩm gồm pa-tê, khô gà và chả cá chiên.
 
Sau khi xảy ra vụ việc, UBND phường An Khê phối hợp các cơ quan chuyên môn điều tra, xác minh, xử lý; kiểm tra đột xuất Hộ kinh doanh Bin Bin và yêu cầu cơ sở tạm ngừng toàn bộ hoạt động sản xuất, chế biến, kinh doanh, cung cấp thực phẩm để phục vụ công tác điều tra, xử lý.
 
Đoàn kiểm tra thống nhất lập biên bản vi phạm hành chính đối với Hộ kinh doanh Bin Bin với 4 hành vi vi phạm vào ngày 7/9. Đến ngày 10/9, UBND phường An Khê có tờ trình đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hộ kinh doanh này. Mức xử phạt được đề xuất là 100 triệu đồng; đình chỉ toàn bộ hoạt động sản xuất, chế biến, kinh doanh, cung cấp thực phẩm trong thời hạn 4 tháng; buộc thu hồi, tiêu hủy thực phẩm vi phạm và buộc hộ kinh doanh chi trả toàn bộ chi phí xử lý ngộ độc, khám và điều trị cho 254 người theo quy định.
 
Từ vụ việc trên, UBND tỉnh Gia Lai yêu cầu gắn trách nhiệm quản lý an toàn thực phẩm với người đứng đầu. Chủ tịch UBND xã, phường chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về công tác quản lý an toàn thực phẩm trên địa bàn theo phân cấp; thường xuyên cập nhật đầy đủ danh sách cơ sở, tổ chức kiểm tra theo mức độ nguy cơ và kịp thời xử lý vi phạm. Địa phương để xảy ra vi phạm nghiêm trọng do buông lỏng quản lý, chậm kiểm tra hoặc xử lý không nghiêm phải xem xét trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan.
 
UBND tỉnh giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức đợt cao điểm kiểm tra, giám sát toàn diện cơ sở kinh doanh bánh mì, thức ăn đường phố, bếp ăn tập thể; tập trung tại địa bàn có nhiều cơ sở, tỷ lệ kiểm tra thấp, từng xảy ra vụ nghi ngờ ngộ độc hoặc tập trung đông người.
 
Tỉnh yêu cầu thiết lập cơ chế cảnh báo, xử lý nhanh, khi phát hiện nhiều người có triệu chứng tương tự sau khi sử dụng cùng loại thực phẩm hoặc ăn tại cùng một cơ sở phải khẩn trương báo cáo, xác minh, điều tra, lấy mẫu và truy xuất nguồn gốc, không chờ đến khi số người mắc tăng cao mới xử lý.